Тема №6.3.
Работа участковой избирательной комиссии по подготовке помещений для голосования и мест для тайного голосования

Скачать тему

ЦЕЛЬ: познакомить слушателей с организацией работы участковых избирательных комиссий по подготовке помещений для голосования.
План практического занятия

1. Общие положения  

2. Требования, предъявляемыек помещению для голосования.  

3. Организация работы участковойизбирательной комиссии  по оборудованию помещения для голосования. 
3.1. Планировка помещения для голосования.  

3.2. Оснащение помещения для голосования технологическим 10 оборудованием.
3.2.1. Кабины для тайного голосования.  

3.2.2. Стационарныеи переносные ящикидля голосования.  

3.2.3. Оборудование помещения при использовании комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). 

3.2.4. Оборудованиепомещения прииспользовании комплексов электронного голосования (КЭГ). 

3.2.5. Оборудование помещения для голосования средствами видеонаблюденияитрансляции изображения. 

3.2.6. Дополнительноеоборудование и материалы для работы участковой избирательной комиссии. 
3.3. Особенности оборудования избирательного участка 18 для лиц с ограниченными физическими возможностями.
4. Оформление помещения дляголосования. 
4.1. Информационные элементы. 

4.2. Увеличенная форма протокола участковой избирательной комиссии. 
5. Паспорт избирательного участка. 

6. Обеспечение участковых избирательных комиссий автотранспортом. 

7. Обеспечение безопасности на избирательном участке.
7.1. Обеспечение пожарной безопасности.

7.2. Обеспечение общественной безопасности.
8. Приемка помещений для голосования. 

9. Планирование расходов участковой избирательной комиссии, связанных сподготовкой помещения для голосования.

 Вопросы для самоконтроля.

Список рекомендуемой литературы.

Приложения. 

 

Вопросы для самоконтроля

1. Что составляет правовую основу работы участковой избирательной комиссии по подготовке помещений для голосования (перечислить)? 

2. Какими критериями необходимо руководствоваться при подборе помещений для голосования? 
а) свободный доступ всехжелающих в помещение для голосования; б) условия для организации выездной торговли (выпечка, сувениры); в) создание условий для свободного волеизъявления граждан; обеспечение тайны голосования; реализация членами избирательных комиссий с правом решающего голоса избирательных процедур; обеспечение деятельности лиц, имеющих право присутствовать наизбирательном участке в деньголосования; г) новизна здания. 

3. В помещении для работы участковой избирательной комиссии должны размещаться:
а) достаточное количество столов, стульев; б) стационарный металлоискатель; в) информационный стенд; г) аппаратдля варкикофе; д) автоматизированное рабочее место; е) сканирующее устройство; ж) телефонные аппараты.

4. Для надлежащего хранения избирательной документации в помещении для голосовании должны быть:
а) сейф; б) столы с ящиками, закрывающимисяна ключ; в) металлические ящики; г) видеокамера; д) сторож. 

5. Какие требования предъявляет федеральное законодательство о выборах к оснащению кабин и иных специально оборудованных мест для тайного голосования?
а) оснащение системой освещения и снабжение соответствующими письменными принадлежностями, за исключениемкарандашей; б) оснащение системой освещения, вентилятором; в) оснащение столом истулом, системой освещения; г)свечка,спички для свечки; д) образцы заполненных избирательных бюллетеней; е) телефон. 

6. Кабина для тайного голосования должна иметь размер:
а) не менее 60см ширины и не менее 80 см глубины; б) не менее70 см шириныи не менее 90 см глубины; в) неменее 90 см ширины и неменее 100 см глубины. 

7. В помещении участковой избирательной комиссии количество кабин для голосования составляет:
а) не менее 2 с числом избирателей, участников референдума до 1000, не менее 3с числомизбирателей,участников референдума от 1001 до 2001, не менее 4с числомизбирателей,участников референдума более 2000; б) не менее1 с числом избирателей, участников референдумадо 1000, не менее 2с числомизбирателей,участников референдума от 1001 до 2000, не менее 3с числомизбирателей,участников референдума более 2000; в) определяетсярешениемучастковойизбирательнойкомиссиисамостоятельно; г) зависит от уровня и количестваизбирательных кампаний и референдумов.

8. Могут ли для снабжения письменными принадлежностями кабин или иных специально оборудованных мест для тайного голосования использоваться карандаши?
а) да, в любомслучае; б) да, если в распоряжении участковой избирательной комиссии не имеется иныхписьменных принадлежностей, очем составляется акт; в) нет, не могут. 

9. В помещении для голосования в качестве стационарных ящиков для голосования могут использоваться:
а) переносные ящики для голосования; б) технические средства подсчета голосов (комплексы обработки избирательных бюллетеней либо комплексы для электронногоголосования); в) ящики для голосования, изготовленныеиз гофрированного картона; г) ящикис прорезью для опускания бюллетенейразмерами неменее 10×30 см; д) любой ящик, имеющий отверстие сверху. 

10. В помещении участковой избирательной комиссии количество стационарных ящиков для голосования составляет:
а) не менее 2 с числом избирателей, участников референдума до 1000, не менее 3 с числом избирателей, участников референдума от 1001 до 2000, не менее 4 с числом избирателей, участников референдума более 2000; б) не менее 1 с числом избирателей, участников референдума до 1000, не менее 1 с числом избирателей, участников референдума от 1001 до 2000, неменее 2 счислом избирателей, участниковреферендума более 2000; в) определяетсярешениемучастковойизбирательнойкомиссиисамостоятельно; г) определяется по нормативам, исходя из количества, видов бюллетеней для голосования. 

11. В каком случае при наличии хотя бы одного из условий может быть увеличено количество переносных ящиков для голосования, но не более чем на один ящик?
а) если избирательный участок, участок референдума включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещениедляголосования,находитсявнепределовпешеходнойдоступностидоиных населенных пунктовв течение времени голосования; б) если на территории избирательного участка, участка референдума располагается место временного пребывания избирателей, участников референдума, гдене образован избирательный участок, участок референдума; в) если на территории избирательного участка, участка референдума в соответствии с п. 10 ст. 161 Федерального закона №67-ФЗ зарегистрировано более 50 избирателей, участников референдума старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с п. 161 ст. 20 Федерального закона №67-ФЗ; г) если при совмещении дней голосования на нескольких выборах избиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательным бюллетеням; д) в случае, если в этом есть необходимость. 

12. Кем определяется перечень избирательных участков, на которых используются технические средства подсчета голосов избирателей?
а) Центральной избирательной комиссией Российской Федерации либо по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации (в зависимости от уровня выборов); б) территориальной избирательнойкомиссией; в) избирательной комиссией муниципального образования. 

13. Выберите правильный вариант:
а) ПАК, КОИБ, КЭГ;

б) КЭГ, ПАК, КОИБ;

в) КОИБ, КЭГ, ПАК.

14. В случае применения при голосовании комплекса обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) в помещении для голосования:
а) должны быть размещены плакаты с правилами голосования с использованием КОИБ в любом месте помещения для голосования, определённом участковой избирательной комиссией; б) должны быть размещены плакаты с правилами голосования с использованием КОИБрядом синформационным стендом и местом установкиКОИБ; в) должны быть размещены плакаты с правилами голосования с использованием КОИБ рядом с местом установки КОИБ. 

15. Помещение для голосования на избирательном участке, на котором будет использоваться комплекс обработки избирательных бюллетеней, до начала развертывания КОИБ должно быть оборудовано электрической розеткой, расположенной на расстоянии:
а) не более 3 метров отместа установкиКОИБ; б) не более 4 метров от места установки КОИБ; в)не более 6 метровот местаустановки КОИБ. 

16. Специально оборудованные места для тайного голосования избирателей с ограниченными физическими возможностями оборудуются:
а) в случае если предвидится большой наплывизбирателей; б) в случаях невозможности установки в помещении для голосования кабин для тайного голосования и (или) необходимости оборудования таких мест для избирателей, заполняющих бюллетень сидя в силу физического состояния или возраста; в) в случае если число наблюдателей от избирательных объединений или кандидатов превышает число членовучастковой избирательной комиссии. 

17. Что должно располагаться в поле зрения средств видеонаблюдения на избирательном участке в день голосования?
а) вход в помещение для голосования, столы, за которыми члены участковой избирательной комиссии выдают бюллетени избирателям; б) стационарные ящики для голосования; в) вход в помещение для голосования, столы, закоторыми члены участковой избирательной комиссии выдают бюллетени избирателям, производят погашение неиспользованных избирательных бюллетеней и проводят процедуру подсчета голосов избирателей послезавершения голосования, ящики для голосования. 

18. Где должен быть оборудован информационный стенд, на котором участковая избирательная комиссия размещает информацию о кандидатах, списках кандидатов, избирательных объединениях, внесенных в избирательный бюллетень?
а) только в помещении для голосования; б) впомещениидляголосованияилинепосредственнопередэтимпомещением; в) соответствующее место определяется решением участковой избирательной комиссии. 

19. Когда в помещении для голосования вывешивается увеличенная форма протокола участковой комиссии об итогах голосования?
а) за один час до окончания времени голосования; б) до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и нарасстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации; в) после окончания времени голосования перед началом подсчета голосов. 

20. На здании, где расположен избирательный участок, должны находиться:

а) наименование вышестоящей избирательной комиссии; б) вывеска с указателем номера избирательного участка; в) вывескас указанием собственника помещениядля голосования; г) список избирателей указанного избирательного участка.

Список рекомендуемой литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. 

2. Федеральный Конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 27. Cт. 2710. 

3. Федеральныйзаконот12.06.2002№67-ФЗ(ред.от07.05.2013)«Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 24. Cт. 2253. 

4. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (ред. от 07.05.2013) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Cт. 171. 

5. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ред. от02.05.2012, с изм. от22.04.2013)//Собрание законодательстваРФ. 2005. № 21. Cт. 1919 

6. Постановление ЦИК России от 26.09.2012 № 142/1076-6 «О Порядке применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения в помещениях для голосования на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации» // ВестникЦИК России. 2012. № 10. 

7. Постановление ЦИК России от 28.05.2009 № 162/1152-5 (ред. от 28.12.2011) «О нормативах технологического оборудования для участковых комиссий при проведении выборов, референдумов в Российской Федерации» // Вестник ЦИК России. 2009. № 5. 

8. Постановление ЦИК России от 06.07.2011 № 19/204-6 «Об Инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов -комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации» // Вестник ЦИК России. 2011. № 10. 

9. Постановление ЦИК России от 07.09.2011 № 31/276-6 «О Порядке электронного голосования с использованием комплексов для электронного голосования на выборах, проводимых в Российской Федерации» // Вестник ЦИК России. 2011. № 13. 

10. Постановление ЦИК России от 29.06.2011 № 18/194-6 «О Рекомендациях по обеспечению прав избирателей Российской Федерации, являющихсяинвалидами,припроведениивыборовдепутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборов Президента Российской Федерации» // Вестник ЦИК России. 2011. №10. 

11. Постановление ЦИК России от 23.06.2010 № 208/1405-5 (ред. от 26.12.2012) «О Порядке организации и проведения проверок расходования денежных средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение федеральных выборов, референдума Российской Федерации, обеспечение деятельности избирательных комиссий и повышение правовой культуры избирателей (участников референдума), обучение организаторов выборов и референдумов» // Вестник ЦИК России. 2010. №6. 

12. Постановление ЦИК России от 19.09.2011 № 33/302-6 «Об Инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов – комплексовобработкиизбирательныхбюллетеней2003навыборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации» // Вестник ЦИК России. 2011. № 13. 

13. Соглашение о порядке взаимодействия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, иных избирательных комиссий и МинистерстваРоссийской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствия, его территориальных органов (заключено 27 февраля 2009 г.) Правовая система КонсультантПлюс. 

14. Соглашение о взаимодействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации (Заключено 22.11.2011) // Правовая система КонсультантПлюс. 

15. Протокол № 1 «К соглашению о взаимодействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 22.11.2011 // Правовая система КонсультантПлюс.

Материалы юридической практики

1. Избирательная комиссия Тамбовской области // Материалы практического занятия «Организация голосования и подведение егоитогов намодельном избирательном участке с использованием технических средств голосования и подсчета голосов (КОИБ), вопросы применения средств. Рязань, 2011.

2.Методическоепособиедляучастковойизбирательнойкомиссии[Электронный ресурс] // Демократия.ру, 2012: http://www.democracy.ru /library/ practice/commissions/pw_manual/page7.html.

3. Методическое пособие по взаимодействию избирательных комиссий и органов внутренних дел по обеспечению прав граждан и правопорядка на выборах и референдумах / ЦИК России. М., 2011. 

4. Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии. Выборы Президента России 4 марта: Ч. 1. Общие положения о работе участковой избирательной комиссии до дня голосования / ЦИКРоссии. М., 2012.

Специальная литература

 1. Выдрин И.В. Избирательное право Российской Федерации. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, ИНФРА-М. 2011. 

2. Кокотков А.Н. Конституционное право России: Курс лекций. Изд. 2-е. доп. и перераб / М., Проспект. 2010.

 

Приложения

Приложение № 1

Примечание: Акт составляется в 2-х экземплярах.

Приложение № 2

Приложение № 3

Приложение № 4

Примечание: Акт составляется в 2-х экземплярах: первый экземпляр передается в вышестоящую комиссию, второй экземпляр хранится в делах УИК.

Приложение № 5

 

Автор практического материала

Ирина Геннадьевна Верзилина 

Председатель Избирательной комиссии Кировской области

 

 

 

Рецензент

Владимир Владимирович Куликов 

директор КФ РАНХ и ГС при Президенте РФ

доктор юридических наук, профессор

x