5. Организация работы участковой избирательной комиссии в день, предшествующий дню голосования

5.1. Правила подготовки бюллетеней к выдаче избирателям

До начала проверки работоспособности КОИБ в день, предшествующий дню голосования, члены участковой избирательной комиссии под руководством её председателя проставляют прямоугольной печатью участковой избирательной комиссии все избирательные бюллетени, полученные в вышестоящей избирательной комиссии.

Прямоугольная печать участковой комиссии ставится на лицевой стороне бюллетеня в правом верхнем углу, строго в зоне печати комиссии, таким образом, чтобы цифры номера избирательного участка находились в нижней части зоны печати комиссии. Оттиск печати должен быть четким, его контур не должен пересекать или касаться линий рамки зоны печати комиссии.

Подписи двух членов комиссии с правом решающего голоса ставятся в верхней части зоны печати комиссии, не допускается их попадание в зону цифр на оттиске печати.

Специальный знак (марка) для защиты бюллетеней наклеивается только на оборотную сторону бюллетеня.

При вычеркивании из бюллетеня данных выбывших кандидатов, списков кандидатов необходимо пользоваться только шариковой ручкой и следить за тем, чтобы линия вычеркивания проходила через квадрат для отметки избирателя, но не пересекала рамку бюллетеня и не проходила между квадратами для отметок избирателей.

Бюллетени, оформленные с нарушениями, откладываются в отдельную пачку и хранятся в сейфе у председателя участковой комиссии отдельно от бюллетеней, предназначенных к выдаче избирателям, участникам референдума, а после окончания голосования погашаются в установленном порядке вместе с неиспользованными бюллетенями.

При обработке КОИБ бюллетени классифицируются следующим образом:

действительный – если он является бюллетенем установленной формы (геометрические параметры бюллетеня соответствуют исходным данным), на нем проставлен оттиск печати соответствующей комиссии и если отметки избирателя, участника референдума проставлены только в допустимом количестве квадратов;

недействительный – если он является бюллетенем установленной формы, на нем проставлен оттиск печати соответствующей комиссии, но отметки избирателя, участника референдума не проставлены ни в одном квадрате либо если в нем число отметок в квадратах превышает число отметок, установленное законом;

неустановленной формы – если на бюллетене не проставлен оттиск печати соответствующей комиссии, либо он не соответствует геометрии бюллетеня установленной формы, либо нарушены правила подготовки бюллетеня.

Бюллетени, классифицированные КОИБ-2010 как недействительные, маркируются цветной линией на оборотной стороне в верхней или нижней части бюллетеня (в зависимости от того, какой стороной был опущен бюллетень в сканирующее устройство КОИБ-2010).

Бюллетени, классифицированные КОИБ-2010 как бюллетени неустановленной формы, сканирующим устройством не принимаются и возвращаются обратно в приемный лоток.

Результаты классификации бюллетеня, опущенного в сканирующее устройство КОИБ-2010, можно просматривать на информационном табло КОИБ-2010 только в режиме тестирования.

Сканирующее устройство, входящее в состав КОИБ-2010, – устройство, обеспечивающее считывание информации с бюллетеня, его распознавание (классификацию).

Данные классификационные требования не предъявляются к бюллетеням с внесенными в них в соответствии с п. 18 ст. 63 Федерального закона данными о кандидатах, списках кандидатов после изготовления тиража бюллетеней (п. 2.5 Инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов – комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 6 июля 2011 г. № 19/204-6).

Председатели участковых комиссий получают в вышестоящей избирательной комиссии ключевые носители информации с исходными данными участковой избирательной комиссии для загрузки в КОИБ.
5.2. Подготовка для проведения тестирования и тренировки КОИБ в день, предшествующий дню голосования

Операторы КОИБ выполняют подготовку технических средств подсчета голосов к работе в день, предшествующий дню голосования в соответствии с Порядком работы оператора КОИБ в день, предшествующий дню голосования и Руководством по эксплуатации КОИБ, входящим в комплект эксплуатационной документации.

Председатели участковых избирательных комиссий, прошедшие предварительно курс обучения основам функционирования КОИБ, осуществляют общее руководство и контроль за использованием технических средств подсчета голосов, выполняют действия, определенные в Инструкции ЦИК России, оповещают всех присутствующих на избирательном участке о порядке проведения, начале и результатах тестирования и тренировки КОИБ, а также о переводе сканера КОИБ из одного режима эксплуатации в другой, давая соответствующие указания операторам.

Для подготовки комплектов бюллетеней для проведения тестирования КОИБ и тренировки председатель участковой избирательной комиссии выдает по акту (приложение № 1) необходимое количество бюллетеней из числа бюллетеней, полученных участковой комиссией, операторам КОИБ, которые в центральной части каждого бюллетеня, предназначенного для проведения тестирования КОИБ (на сведениях о кандидатах, об избирательных объединениях либо вопросах референдума), шариковой ручкой наносят надпись «ТЕСТ» и надпись «ТРЕНИРОВКА» – на бюллетенях для проведения тренировки (правила подготовки и образцы оформления бюллетеней для проведения тестирования КОИБ и тренировки приведены в приложении № 6 к Инструкции ЦИК России).

Для проведения тестирования и тренировки КОИБ председатель участковой комиссии выдает операторам КОИБ по акту (приложение № 2) ключевой носитель информации с исходными данными из ГАС «Выборы» о проводимых на избирательном участке, участке референдума выборах, референдуме, подготовленный территориальной избирательной комиссией.

Операторы распаковывают все составные части КОИБ, не выбрасывая упаковку, проверяют комплектность, осуществляют монтаж КОИБ в помещении для голосования в соответствии с Руководством по эксплуатации КОИБ.

Проверка работоспособности КОИБ производится после его монтажа и включает:

-загрузку исходных данных с ключевого носителя;

-тестирование КОИБ;

-проведение голосования в тренировочном режиме.
5.3. Порядок работы оператора КОИБ в день, предшествующий дню голосования

Название операции Действия оператора КОИБ
1. Развертывание комплекса Проверить комплектность КОИБ по составу, указанному в Руководстве по эксплуатации КОИБ. Выполнить работы по монтажу комплекса согласно инструкции по монтажу/демонтажу из Руководства по эксплуатации КОИБ
2. Подготовка бюллетеней
для проведения тестирования и тренировки
Подготовить для каждого сканирующего устройства по каждому уровню выборов:
два комплекта бюллетеней для проведения тестирования;
один комплект бюллетеней для проведения тренировки.
Общее количество бюллетеней для каждого избирательного участка по одним выборам должно
быть 2*(К+3) + 2*(20+3) = 2*К+52, где К – количество кандидатов. Более подробно состав комплектов определен в приложении №6 к Инструкции ЦИК России
 3. Подготовка периферийных устройств  Подключить принтер к одному из сканирующих устройств и включить его в сеть электропитания. Вставить бумагу в принтер в количестве, необходимом для распечатки документов, определенных настоящей Инструкцией, и их копий. Включить принтер и проверить его готовность (см. инструк­цию по монтажу/демонтажу из Руководства по экс­плуатации КОИБ)­
 4. Начало работы  Включить питание сканирующих устройств и принтера, для чего нажать кнопки «ВКЛ/ВЫКЛ» питания на обоих сканирующих устройствах и принтере, которые располагаются на задней панели сканирующих устройств и на лицевой панели прин­тера. Дождаться окончания инициализации обоих сканирующих устройств (на информационном таб­ло сканирующего устройства будут отображаться следующие сообщения: «Включение», «Инициа­лизация.», «Инициализация.», «Инициализаци»). Каждое сканирующее устройство путем вос­произведения голосового сообщения проинформи­рует оператора КОИБ о готовности сканирующего устройства к работе. Затем на информационном табло каждого ска­нирующего устройства сначала появляется сооб­щение «Поиск…», затем «Соединение со вторым сканером установлено», информирующее опера­тора КОИБ о наличии связи между сканирующими устройствами. После запроса «Вставьте Flash» вставить клю­чевой носитель в главное сканирующее устройство (сканирующее устройство, к которому подключен принтер) и нажать клавишу «ДА» на задней панели сканирующего устройства. После этого на инфор­мационном табло главного сканирующего устрой­ства появится сообщение «Загрузка исходных дан­ных...»
 5. Получение и проверка исходных данных  КОИБ автоматически получает исходные данные с ключевого носителя. На запрос «Дата голосования ДД.ММ.ГГГГ еще не наступила. Начать работу в тренировочном режиме выборов?», где «ДД.ММ.ГГГГ» – дата го­лосования, нажать клавишу «ДА». На запрос «Распечатать исходные данные?» нажмите «ДА», после этого принтер распечатает ис­ходные данные. После распечатки исходных данных на инфор­мационном табло появится запрос «Распечатать копию?». При необходимости нажать клавишу «ДА», если печатать копию не надо, нажать клави­шу «НЕТ» на задней панели сканирующего устрой­ства. Данный запрос появляется после любой рас­печатки. Далее КОИБ начинает озвучивать исходные данные: «Номер УИК», «Дата голосования», «Кол­во бюллетеней», «Время начала», «Время оконча­ния», далее детализацию по каждому бюллетеню. Необходимо проверить соответствие исходных данных содержанию бюллетеня по сообщениям на информационном табло главного сканера и голосо­вому сопровождению. Если данные верны, то на запрос «Данные вер­ны?» – нажать клавишу «ДА». После этого на информационном табло главного сканирующего устройства появится сообщение «ДД дня до начала голосования», где «ДД» – количество дней, после чего на информационном табло появится сообще­ние «Синхронизация…» После проверки соответствия распечатка исхо­дных данных подписывается председателем, заме­стителем председателя и секретарем УИК и остает­ся в участковой комиссии 
 6. Снятие позиций с голосования  На запрос «Для перехода в режим тестирования нажмите «ДА». Для снятия позиций нажмите «НЕТ» в случае необходимости снятия позиции/по­зиций нажать клавишу «НЕТ», в противном случае – клавишу «ДА» и перейти к следующему пункту. Если необходимо снять позицию, то, последо­вательно отвечая «НЕТ» на запросы «Снимать по­зиции для выборов №##?» по выборам, которые следует оставить без изменений, дойти до нужных выборов и нажать клавишу «ДА». Последовательно отвечая «НЕТ» на запросы «Снять №##?» по позициям, которые следует оста­вить без изменений, дойти до нужной позиции и на­жать клавишу «ДА». Появится надпись и сканирующее устройство озвучит: «№## СНЯТА». После того как все пози­ции пройдены по выбранным выборам, появится со­общение «№##. Сняты: №##...» с перечислением снятых позиций. Далее появится сообщение «Проверьте ИД». Затем на запрос «Распечатать Исходные данные?» нажмите «ДА». Произойдет печать измененных ис­ходных данных. На запрос «Перечислить снятые позиции?» в случае необходимости нажать клавишу «ДА», для дальнейшего продолжения работы нажать клавишу «НЕТ». На запрос «Подтверждаете изменения?», если по всем проводимым типам выборов снимать канди­датов больше не требуется, нажать клавишу «ДА». Произвести проверку по распечатке правиль­ности исключения из исходных данных выбывших кандидатов, списков кандидатов и передать распе­чатку председателю участковой комиссии. Распечатка исходных данных подписывается председателем, заместителем председателя и секре­тарем УИК и остается в участковой комиссии 
 7. Тестирование КОИБ  На информационном табло сканера КОИБ на несколько секунд появится сообщение «Тестиро­вание! Проверьте распознавание. Время ЧЧ:ММ. 1 день до начала голосования». Далее на информа­ционных табло обоих сканирующих устройств ото­бражается надпись «Тест: 0». Провести тестирование на каждом сканирую­щем устройстве, которое заключается в поочеред­ном опускании бюллетеней из тестового комплекта в каждое из сканирующих устройств. После ввода каждого бюллетеня удостовериться в правильности его распознавания по сообщениям на табло и голосовому сопровождению. После ввода полного комплекта тестовых бюлле­теней нажать клавишу «НЕТ». КОИБ считается работоспособным, если каж­дым сканирующим устройством были правильно классифицированы все бюллетени из комплекта для проведения тестирования. На запрос «Завершить тест?» нажать клавишу «ДА». На запрос «Распечатать протокол тестирова­ния?» нажать клавишу «ДА». После распечатки протокола тестирования на информационном табло появится запрос «Распе­чатать копию?». При необходимости распечатать копию, нажать клавишу «ДА», если печатать копию не надо, нажать клавишу «НЕТ». На запрос «Зачитать протокол тестирования?» нажать клавишу «ДА». Передать протокол тестирования председателю УИК. Распечатка протокола тестирования подпи­сывается председателем, заместителем председате­ля и секретарем УИК и остается в участковой ко­миссии
 8. Подготовка к тренировке  

Извлечь бюллетени тестового комплекта из обо­

их накопителей, передать их председателю участко­вой комиссии для последующего погашения. При этом сканирующие устройства не выключать и на пол не ставить
 9. Проведение тренировки  

На запрос «Для перехода в стационарный ре­

жим голосования нажмите «ДА». Для возврата к получению исходных данных и тестированию на­жмите «НЕТ» нажать клавишу «ДА». КОИБ переходит в режим голосования «СТА­ЦИОНАРНЫЙ». На информационном табло ото­бражается сообщение «Стационарное голосование. Время ЧЧ:ММ». Ввести в каждое сканирующее устройство часть бюллетеней из комплекта бюлле­теней для проведения тренировки. После обработки каждого бюллетеня на инфор­мационном табло сканирующих устройств будет отображаться количество обработанных бюллете­ней данным сканирующим устройством. Перейти в режим «ПЕРЕНОСНОЙ», нажав одновременно клавиши «ДА» и «НЕТ». На запрос «Завершить стационарное голосование?» нажать клавишу «ДА». При переходе в режим голосования «ПЕРЕНОСНОЙ» на информационном табло на несколько секунд появляется сообщение «Пере­носное голосование. Время ЧЧ:ММ», затем «Пе­реносной: №», где «№» – количество бюллетеней, опущенных в режиме голосования «СТАЦИОНАР­НЫЙ». Ввести в каждое сканирующее устройство оставшуюся часть бюллетеней из комплекта бюлле­теней для проведения тренировки
 10. Переход в режим «Подведение итогов»  Проверить наличие ключевого носителя в сканирующем устройстве. Проверить наличие необходимого количества бумаги в принтере. Перейти в режим «ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ». Для этого одновременно нажать клавиши «ДА» и «НЕТ» и на запрос «Завершить переносное голо­сование?» нажать клавишу «ДА». На сообщение «Для перехода к подведению итогов голосования нажмите «ДА». Для возврата к голосованию на­жмите «НЕТ» нажать клавишу «ДА». Принтер ав­томатически распечатает сведения о результатах голосования по всем типам выборов, указанных в исходных данных. Распечатка «Результаты голосо­вания» подписывается председателем, заместите­лем председателя и секретарем УИК и остается в участковой комиссии. На последующий запрос «Распечатать копию?» при необходимости нажать клавишу «ДА», если ко­пию печатать не надо, нажать клавишу «НЕТ». Последует звуковое сообщение о необходимости подключения к главному сканирующему устройству цифровой клавиатуры. Необходимо подключить цифровую клавиатуру из состава КОИБ (находится в коробке печатающего устройства) к главному ска­нирующему устройству
 11. Подведение итогов – зачитывание результатов голосования  На запрос «Зачитать результаты по выборам №##?» ответить «ДА», КОИБ зачитает сведения о результатах голосования по данному типу выборов. Сравнить результаты с распечаткой сведений о результатах голосования. На запрос «Зачитать по выборам №## еще раз?» при необходимости нажать «ДА», в против­ном случае нажать «НЕТ»
 12. Подведение итогов – ввод дополнительных сведений  На табло сканирующего устройства появится сообщение «Ввод дополнительных сведений по выборам №##. Для продолжения работы нажмите «ДА». Нажать клавишу «ДА». На информационном табло на несколько секунд появляется сообщение «Подготовка…». Затем на табло отображается номер строки про­токола и поле для ввода значения. Для составления протокола об итогах трениро­вочного голосования необходимо ввести числовые значения строк протокола, которые не могут быть подсчитаны автоматически, с помощью цифровой клавиатуры согласно запросам на информацион­ном табло, подтверждая каждую строку нажатием клавиши «ДА». При необходимости вернуться к предыдущей строке протокола нажать на клавиату­ре клавишу «ВОЗВРАТ»
 13. Подведение итогов – проверка контрольных соотношений  После ввода всех необходимых числовых значений строк протокола по данному типу выборов, референдума КОИБ автоматически проверяет контрольные соотношения (КС). Если контрольные соотношения выполнены, то на информационном табло появляется сообщение «КС выполнены». Если после ввода дополнительных сведений на информационном табло появляется сообщение «КС не выполнены», то после автоматической рас­печатки невыполненных соотношений необходимо повторно ввести числовые значения строк прото­кола. Для повторного ввода значений на сообще­ние «Контрольные соотношения не выполнены» нажать клавишу «ДА». Ввести числовые значения вновь. Если ранее введенное значение исправлять не надо, то необходимо, нажимая клавишу «ДА», дойти до нужной строки протокола. Если необходи­мо исправить значение, то сначала следует стереть старое значение, нажимая клавишу «Del» («.»), а за­тем ввести новое и подтвердить его нажатием кла­виши «ДА»
 14. Подведение итогов – печать итогового протокола  После того как на табло появилось сообщение «Контрольные соотношения выполнены», принтер автоматически печатает два экземпляра протокола об итогах голосования. После распечатки протокола об итогах голосо­вания на несколько секунд появляется сообщение: «Проверьте и подпишите протокол», а затем появ­ляется запрос «Протокол подписан?». На вопрос не отвечать до выполнения следующих действий: извлечь бюллетени для тренировки из накопите­лей всех сканирующих устройств. Проверить пра­вильность подсчета голосов; проверить, что в распечатанном протоколе об итогах голосования подсчитаны все опущенные в КОИБ бюллетении и правильно идентифицирова­ны. В случае расхождений сообщить об этом на «го­рячую линию» технической поддержки. Если протокол составлен правильно, передать его председателю участковой комиссии для подписания и на запрос «Протокол подписан?» нажать клавишу «ДА». В противном случае, если необходимо повторно ввести дополнительные сведения по данному типу выборов, нажать клавишу «НЕТ». На запрос «По­вторить ввод дополнительных сведений?» нажать клавишу «ДА». Сканирующее устройство перейдет к вводу дополнительных сведений по данному типу выборов (п.12 настоящей Инструкции). На запрос «Распечатать дополнительные копии протокола?» при необходимости нажать клавишу «ДА», появится запрос о количестве копий. С по­мощью цифровой клавиатуры введите необходимое для распечатывания количество копий и подтверди­те нажатием клавиши «ДА». Если в напечатании ко­пий протокола нет необходимости, нажать клавишу «НЕТ». После распечатывания протоколов об итогах го­лосования на избирательном участке, участке рефе­рендума операторы КОИБ и председатель УИК про­водят ручной подсчет голосов и сравнивают данные, содержащиеся в распечатках протоколов, с результа­тами ручного подсчета и данными, содержащимися в распечатке «Результаты голосования», и составляют акт соответствия по форме, приведенной в приложе­нии № 3. Внимание! При проведении нескольких типов выборов, референдумов КОИБ переходит к состав­лению протокола об итогах голосования по следую­щему типу выборов, референдума. Операции по составлению и сохранению протокола об итогах го­лосования повторяются необходимое количество раз в зависимости от количества проводимых выборов, референдума и получаемых протоколов об итогах го­лосования
 15. Завершение тренировки  После распечатывания протоколов об итогах голосования и необходимого количества их копий по всем типам выборов появится сообщение: «Для воз­врата к подведению итогов нажмите «ДА». Для за­вершения цикла голосования и начала нового цикла выборов нажмите «НЕТ». Нажать клавишу «НЕТ». Сообщить по телефонам «горячей линии» техни­ческой поддержки результаты тренировки. Получить у председателя участковой комиссии разрешение на завершение работ в день, предшеству­ющий дню голосования. После этого вытащить ключевой носитель и от­ключить цифровую клавиатуру от главного скани­рующего устройства и на сообщение «Для начала нового цикла выборов нажмите «ДА». Для возвра­та к подведению итогов нажмите «НЕТ» нажать клавишу «ДА». Сканирующие устройства перейдут в начальное состояние. Дождаться окончания инициа­лизации обоих сканирующих устройств. Каждое сканирующее устройство проинформиру­ет с помощью воспроизведения голосового сообщения о том, что сканирующее устройство готово к работе. Затем на информационном табло каждого скани­рующего устройства сначала появляется сообщение «Поиск…», затем «Соединение со вторым сканером установлено» – сообщение о наличии связи между сканирующими устройствами. На запросе «Вставьте Flash» выключить питание сканирующих устройств (нажать на задней панели кнопку питания, на информационном табло появится сообщение «Выключение…», затем «Выключение», дождаться, когда индикатор погаснет, отключить блок питания сканирующего устройства от розетки). Выключить принтер. Сдать председателю для последующего погаше­ния использованные для проведения тестирования и тренировки комплекты бюллетеней. Сдать на ответственное хранение до дня голосова­ния ключевой носитель и комплект неиспользован­ных бюллетеней для тестирования КОИБ, так как они необходимы для работы в день голосования. Председатель отражает факты использования и возврата бюллетеней и ключевого носителя в актах (приложения №1, 2)

В случае возникновения в ходе проведения тестирования и тренировки КОИБ нештатных ситуаций оператор докладывает об этом председателю участковой избирательной комиссии, сообщает о проблеме по телефонам «горячей линии» технической поддержки эксплуатации КОИБ, принимает меры по её устранению в соответствии с Руководством по эксплуатации КОИБ, а при невозможности самостоятельного решения – консультируется у специалистов группы технической поддержки о дальнейших действиях, включая вызов техника в помещение расположения комплексов.

После завершения тестирования КОИБ и проведения тренировки в день, предшествующий дню голосования, для последующей передачи в вышестоящую избирательную комиссию у председателя участковой избирательной комиссии должны быть в наличии надлежащим образом оформленные и подписанные следующие документы:

- Акт выдачи бюллетеней для проведения тестирования и тренировки (приложение № 1) с указанием количества бюллетеней, выданных председателем участковой избирательной комиссии оператору КОИБ для проведения тестирования и тренировки в день, предшествующий дню голосования, и возвращённых после завершения работ по проверке работоспособности комплексов; 

-Акт выдачи ключевого носителя (приложение № 2) с отметками о выдаче/возврате для проведения тестирования и тренировки в день, предшествующий дню голосования. 

Распечатки исходных данных, протокола тестирования, результатов голосования в тренировочном режиме, подписанные председателем, заместителем председателя и секретарем участковой избирательной комиссии, а также акт(ы) о совпадении данных ручного подсчёта по результатам проведения тренировки, подписанные членами участковой избирательной комиссии, остаются в участковой избирательной комиссии.

x