6. Работа участковой комиссии в день голосования

6.1. Организация работы участковой избирательной комиссии в день голосования

В день голосования члены участковой комиссии не позднее чем за час до начала времени голосования проводят в помещении для голосования тестирование КОИБ.

Председатель участковой избирательной комиссии выдаёт оператору КОИБ по актам комплект избирательных бюллетеней с пометкой «ТЕСТ» для проведения тестирования КОИБ в день голосования и ключевой носитель информации, даёт команду оператору и объявляет всем присутствующим о начале процедуры тестирования технических средств подсчёта голосов (приложения № 1 и 2).

Контроль за работой КОИБ осуществляется операторами КОИБ в день голосования в соответствии с Порядком работы оператора КОИБ в день голосования (см. п. 2.5) и Руководством по эксплуатации КОИБ.

Операторам КОИБ необходимо:

1) получить у председателя участковой избирательной комиссии по актам ключевой носитель информации и комплект бюллетеней для проведения тестирования КОИБ в день голосования;

2) включить КОИБ и загрузить исходные данные с ключевого носителя информации;

3) уточнить у председателя участковой комиссии информацию о выбывших кандидатах, списках кандидатов. В случае необходимости выполнить процедуру снятия позиций с голосования в соответствии с Порядком работы оператора КОИБ в день голосования;

4) распечатать исходные данные и передать распечатку председателю участковой комиссии.

Распечатка исходных данных подписывается председателем, заместителем председателя и секретарем участковой избирательной комиссии;

5) выполнить тестирование КОИБ с помощью комплектов бюллетеней для проведения тестирования КОИБ в день голосования;

6) распечатать протокол тестирования и передать распечатку председателю участковой комиссии.

Распечатка протокола тестирования подписывается председателем, заместителем председателя и секретарем участковой избирательной комиссии;

7) из накопителей для бюллетеней извлечь бюллетени, использованные для проведения тестирования КОИБ в день голосования, и после внесения записей о возврате в соответствующий акт (приложение № 1) сдать их для последующего погашения председателю участковой комиссии;

8) составить Акт об использовании бюллетеней для проведения тестирования и тренировки КОИБ в день, предшествующий дню голосования, и тестирования КОИБ в день голосования (приложение № 4);

9) доложить по телефонам «горячей линии технической поддержки» о готовности КОИБ к проведению голосования на соответствующем избирательном участке.

Подписанные распечатки исходных данных и протокола тестирования вкладываются в конверт для документации и вместе с первым экземпляром протокола об итогах голосования передаются в вышестоящую избирательную комиссию.

Тестовые бюллетени неустановленной формы без оттиска печати участковой комиссии после завершения тестирования КОИБ в день голосования заверяются подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и печатью.

Бюллетени, использованные для проведения тестирования и тренировки КОИБ в день, предшествующий дню голосования, и тестирования КОИБ в день голосования, после окончания голосования в день голосования погашаются с соблюдением требований, установленных законом, после составления акта об использовании этих бюллетеней для проверки работоспособности КОИБ (приложение № 4).

При подготовке КОИБ к проведению голосования в день голосования до его начала вправе присутствовать и наблюдать за процессом подготовки КОИБ члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован, или кандидат из указанного списка, представители средств массовой информации, наблюдатели и иностранные (международные) наблюдатели. Председатель участковой комиссии в обязательном порядке оповещает всех присутствующих о порядке проведения тестирования, его начале и результатах.

Подготовка КОИБ к проведению голосования должна быть завершена до времени начала голосования на избирательном участке.

Перед началом голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии и лицам, имеющим право присутствовать и наблюдать за процессом подготовки КОИБ:

- пустые накопители бюллетеней;

-информационные табло всех сканирующих устройств КОИБ с отображением «Принято: 0»;

-пустые переносные ящики для голосования и резервный стационарный ящик для голосования, которые опечатываются, включая прорезь резервного стационарного ящика, и находятся в помещении для голосования.

В день голосования во время, определенное законом, председатель участковой комиссии объявляет об открытии помещения для голосования, даёт указание оператору КОИБ перевести комплексы в режим голосования «Стационарный».

В случае проведения голосования с использованием бюллетеней с внесенными в них в соответствии с п. 18 ст. 63 Федерального закона данными о кандидатах, списках кандидатов после изготовления тиража бюллетеней такие бюллетени также опускаются в КОИБ. Подсчет голосов избирателей по этим бюллетеням и составление протокола об итогах голосования производятся без использования КОИБ.

При проведении досрочного голосования, предусмотренного ст. 65 Федерального закона, председатель участковой комиссии в присутствии членов участковой комиссии и иных лиц, имеющих право присутствовать и наблюдать за процессом подготовки КОИБ, перед началом голосования сообщает об общем количестве избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении вышестоящей комиссии, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.

Если число досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума составляет более одного процента от числа избирателей, участников референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума на участке голосования, участке референдума (но не менее десяти избирателей, участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.

После совершения указанных действий председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателей, участников референдума, опускает бюллетени в КОИБ. Если на конверте отсутствуют соответствующие реквизиты либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы по соответствующему округу, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На квадратах, расположенных на лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, справа от позиций «Да» и «Нет» («За» и «Против») вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, после чего председатель участковой комиссии опускает эти бюллетени в КОИБ.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Федерального закона может проводиться досрочное голосование групп избирателей, участников референдума. В этом случае голосование проводится с использованием переносных ящиков для голосования и в день голосования перед началом голосования председатель участковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру присутствующим в помещении для голосования лицам опечатанный переносной ящик (опечатанные переносные ящики) для голосования с избирательными бюллетенями, заполненными и опущенными досрочно проголосовавшими избирателями, участниками референдума, после чего располагает его (их) в помещении для голосования так, чтобы они постоянно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей. По окончании времени голосования в режиме голосования «Стационарный» указанный выше опечатанный переносной ящик (опечатанные переносные ящики) для голосования вскрывается в порядке, предусмотренном в п. 5.1 Инструкции ЦИК России.

В течение дня голосования в режиме голосования «Стационарный» во время, определенное вышестоящей комиссией, операторы КОИБ считывают показания со счетчиков всех сканирующих устройств КОИБ, суммируют их, делят на количество видов используемых при голосовании бюллетеней, после чего получившееся число проголосовавших избирателей, участников референдума сообщают председателю участковой избирательной комиссии, который передает эти данные в вышестоящую комиссию.

В случае возникновения нештатных ситуаций в ходе эксплуатации технических средств подсчёта голосов операторы КОИБ немедленно информируют председателя участковой комиссии, сообщают по телефонам «горячей линии технической поддержки» и принимают меры по устранению неисправности в соответствии с Руководством по эксплуатации КОИБ (см. п. 3) и рекомендациями специалистов группы технической поддержки.

В случае продолжительного по времени отключения электропитания и невозможности подключить резервные источники электроэнергии председатель участковой избирательной комиссии даёт указание установить резервный стационарный ящик для ручного голосования, вскрыть опечатку и предлагает избирателям, участникам референдума опускать бюллетени в него.

После восстановления электропитания в помещении для голосования операторы включают сканирующие устройства и принтер КОИБ, проверяют и подтверждают готовность технических средств, после чего председатель участковой избирательной комиссии опечатывает прорезь резервного стационарного ящика для ручного голосования и предлагает избирателям, участникам референдума продолжить голосование с использованием КОИБ.

Если в процессе голосования произошёл отказ одного сканирующего устройства КОИБ, голосование избирателей, участников референдума продолжается на работоспособном сканирующем устройстве. Оператор КОИБ принимает необходимые меры для восстановления работоспособности вышедшего из строя сканирующего устройства КОИБ, привлекая специалистов группы технической поддержки. В случае подтверждения специалистами группы технической поддержки невозможности восстановить работоспособность сканирующего устройства на месте эксплуатации члены участковой избирательной комиссии составляют акт о неработоспособности данного сканирующего устройства (приложение № 5) и докладывают об этом в вышестоящую комиссию. Подписанный акт о неработоспособности сканирующего устройства передаётся в вышестоящую комиссию вместе с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

В случае выхода из строя во время голосования обоих сканирующих устройств действия оператора КОИБ и членов участковой избирательной комиссии аналогичны перечисленным в предыдущем абзаце. Председатель участковой избирательной комиссии даёт указание открыть прорезь резервного стационарного ящика для ручного голосования и предлагает избирателям, участникам референдума опускать бюллетени в него. Если работоспособность КОИБ восстановить не удалось, участковая комиссия составляет акты о неработоспособности сканирующих устройств и докладывает об этом в вышестоящую комиссию. Подписанные акты о неработоспособности сканирующих устройств КОИБ передаются в вышестоящую комиссию вместе с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования. Подсчет голосов избирателей и составление протокола об итогах голосования в данном случае производятся вручную, при этом бюллетени из накопителей КОИБ и резервного стационарного ящика подсчитываются в порядке, установленном для подсчета голосов избирателей, участников референдума в стационарных ящиках.
6.2. Подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования

По окончании голосования участковая комиссия производит действия по установлению итогов голосования, определенные законом (п. 3–6 ст. 68 Федерального закона).

После оглашения итоговых данных, полученных в результате работы со списком избирателей, участников референдума, и внесения их в соответствующие строки увеличенных форм протоколов участковая комиссия в присутствии лиц, имеющих право присутствовать при подсчете голосов, производит следующие действия.

Если итоговый протокол сформирован с помощью КОИБ, но в течение дня голосования использовался резервный стационарный ящик для ручного голосования, участковая комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб), открывает его, затем председатель участковой комиссии опускает все содержащиеся в нем бюллетени в сканирующее устройство в режиме «Стационарный» таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Обнаруженные поврежденные бюллетени в сканирующее устройство не опускаются. Участковая комиссия в соответствии с п. 17 ст. 68 Федерального закона решает вопрос о действительности всех таких бюллетеней и впоследствии составляет вручную протокол об итогах голосования, суммируя полученные данные этих бюллетеней с данными протокола об итогах голосования, составленного посредством КОИБ.

Если печать (пломба) повреждена, участковая комиссия составляет акт о выявленном повреждении, в котором указывает причину повреждения и излагает свои выводы.

После выполнения вышеуказанных действий КОИБ переводится в режим голосования «Переносной».

Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Если печать (пломба) повреждена, участковая комиссия составляет акт о выявленном повреждении, в котором указывает причину повреждения и излагает свои выводы.

Подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в соответствующую строку увеличенной формы протокола об итогах голосования.

Если число обнаруженных в переносном ящике бюллетеней установленной формы для голосования больше количества заявлений избирателей, участников референдума, содержащих отметку о получении бюллетеня, все бюллетени для голосования, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования.

Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается и вносится в указанный акт. На лицевой стороне каждого из недействительных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных кандидатов, списков кандидатов, вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии (образец оформления бюллетеня приведен в приложении № 3 к Инструкции ЦИК России).

Затем председатель участковой комиссии опускает все бюллетени установленной формы, извлеченные из переносного ящика для голосования, в сканирующее устройство КОИБ.

Аналогичные действия проводятся со вторым и третьим (при их наличии) переносными ящиками для голосования.

После проведения указанных операций председатель участковой избирательной комиссии даёт команду оператору для перевода сканирующего устройства КОИБ в режим «Подведение итогов» в день голосования.

По указанию председателя участковой комиссии операторы КОИБ распечатывают результаты голосования на избирательном участке, участке референдума по каждому виду выборов. Полученные распечатки передаются председателю участковой комиссии.

Распечатки результатов голосования подписываются председателем, заместителем председателя и секретарем участковой комиссии с указанием даты и времени подписания и заверяются печатью участковой комиссии, а затем оглашаются.

По указанию председателя участковой комиссии результаты голосования по каждому виду выборов, референдума оглашаются в помещении для голосования с использованием КОИБ через встроенный в него громкоговоритель (динамик).

Данные, содержащиеся в распечатках результатов голосования, заносятся в увеличенные формы протоколов участковой комиссии. Образец формы распечатки результатов голосования приведен в приложении № 6.

Подписанные и заверенные распечатки результатов голосования направляются в вышестоящую комиссию вместе с первым экземпляром протокола об итогах голосования участковой комиссии.

Для составления протокола об итогах голосования операторы КОИБ получают у председателя участковой комиссии данные строк протокола участковой комиссии, которые не могут быть подсчитаны КОИБ автоматически.

Операторы КОИБ подключают к главному сканирующему устройству клавиатуру, производят клавиатурный ввод числовых значений соответствующих строк из увеличенной формы протокола согласно запросам на информационном табло главного сканирующего устройства.

КОИБ осуществляет проверку контрольных соотношений данных протокола, и на информационное табло выводится информация о совпадении либо несовпадении контрольных соотношений.

Если на информационном табло содержится информация о невыполнении контрольных соотношений, необходимо в первую очередь распечатать на принтере КОИБ невыполненные контрольные соотношения и введенные оператором данные, проверить правильность ввода числовых значений из соответствующих строк увеличенной формы протокола.

В том случае, если на информационном табло содержится информация, что число полученных участковой комиссией бюллетеней не равно сумме выданных и погашенных бюллетеней, участковая комиссия проводит проверку данных, внесенных на каждый лист списка избирателей, суммарных данных, занесенных на последний лист списка избирателей, а также правильность подсчета погашенных бюллетеней.

Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вводит в КОИБ полученные числовые значения в строки протокола об итогах голосования – «Число утраченных бюллетеней» или «Число бюллетеней, не учтенных при получении».

Если контрольные соотношения выполняются, в этих строках протокола проставляется цифра «0».

В том случае, если на информационном табло содержится информация, что число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования, плюс число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, не равно числу недействительных бюллетеней плюс числу действительных бюллетеней либо число действительных бюллетеней не равно сумме голосов, поданных за всех кандидатов, списки кандидатов, участковая комиссия проводит ручной подсчет голосов.

После составления протокола об итогах голосования с выполненными контрольными соотношениями оператор КОИБ распечатывает протокол участковой комиссии об итогах голосования в двух экземплярах для подписания, полученные распечатки передаются председателю участковой комиссии. Требования к форме протокола участковой комиссии об итогах голосования, выдаваемого на печать КОИБ, приведены в приложении № 7.

Участковая комиссия сравнивает данные, содержащиеся в полученной распечатке протокола участковой комиссии об итогах голосования на избирательном участке, участке референдума, с данными, содержащимися в ранее полученной распечатке результатов голосования. В случае несовпадения данных, содержащихся в распечатках, участковая комиссия проводит ручной подсчет голосов.

В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений), касающихся процедуры подсчета голосов, от лиц, присутствующих при подсчете голосов, участковая комиссия, использовавшая КОИБ, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования КОИБ (ручной подсчет), по итогам которого либо составляется протокол об итогах голосования с отметкой «Повторный», либо подписывается протокол, составленный с помощью КОИБ. Составляется акт (приложение № 3) о совпадении данных, полученных в ходе ручного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию. Более подробно о ручном подсчёте голосов избирателей при проведении выборов с применением КОИБ, возможности и порядке его проведения изложено. Перед подписанием протокола об итогах голосования сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу, вносятся в каждый экземпляр протокола вручную. Проводится проверка контрольных (логических) соотношений в установленном порядке.

После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования.

Копии протоколов могут изготавливаться с помощью КОИБ на принтере.

По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в п. 3 ст. 30 Федерального закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать в установленном порядке указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования с указанием присвоенного ей номера экземпляра. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола об итогах голосования, и номер выданной копии итогового протокола. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в реестре, указывая при этом контактный телефон, по которому оно может быть извещено о проведении в случае необходимости заседания участковой комиссии для составления повторного протокола либо проведения повторного подсчета голосов, а также дату и время получения копии. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.

Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, конверт с распечатками исходных данных и протоколом тестирования, распечатка результатов голосования, полученных в день голосования, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого проводятся выборы, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты и реестры.

После подписания протокола об итогах голосования и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, оператор по указанию председателя участковой комиссии извлекает из разъема главного сканирующего устройства ключевой носитель информации. После внесения в соответствующий акт (приложение № 2) записей о возврате ключевых носителей информации оператор возвращает его председателю участковой комиссии для последующей передачи в вышестоящую комиссию вместе с первым экземпляром протокола.

Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами и ключевым носителем информации доставляется в вышестоящую комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.

Второй экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам, присутствовавшим при подсчете голосов, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией.

В случае одновременного проведения выборов разных уровней действия членов участковой избирательной комиссии по подготовке протоколов об итогах голосования на соответствующих выборах проводятся аналогичным образом.

После подписания всех протоколов об итогах голосования участковая комиссия извлекает бюллетени из накопителей для бюллетеней КОИБ и упаковывает их в мешки или коробки без сортировки. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, имеющих право находиться на избирательном участке при подведении итогов выборов и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

В случае совмещения дней голосования на выборах, референдумах разных уровней с использованием отпечатанных бюллетеней с внесенными в них изменениями после изготовления тиража бюллетеней подсчет голосов по этим бюллетеням и составление протокола об итогах голосования производятся вручную после составления протоколов с использованием КОИБ по другим уровням выборов, референдума в порядке, определенном ст. 68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»5.

После извлечения бюллетеней из накопителей КОИБ участковая комиссия производит отбор бюллетеней с внесенными в них изменениями после изготовления тиража бюллетеней и подсчет голосов вручную в соответствии с законом. Упаковка таких бюллетеней производится в соответствии с п. 23 ст. 68 Федерального закона5.

Бюллетени, по которым подсчет голосов проводился автоматизированным способом, упаковываются в мешки или коробки без сортировки.

Данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования, переданные в вышестоящую комиссию, вводятся системным администратором в базу данных ГАС «Выборы».

Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, доставивший протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования в вышестоящую комиссию, после занесения данных протокола в увеличенную форму сводной таблицы передает первый экземпляр протокола с приложенными к нему документами и ключевым носителем информации члену вышестоящей комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола участковой комиссии, его соответствие требованиям закона.

Системный администратор КСА ГАС «Выборы» в присутствии председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса и члена группы контроля из числа членов вышестоящей комиссии вводит в ГАС «Выборы» данные протокола участковой комиссии с ключевого носителя информации и распечатывает их для сверки с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии.

Если данные протокола участковой избирательной комиссии, содержащиеся в компьютерной распечатке с ключевого носителя информации, не соответствуют данным, содержащимся в первом экземпляре протокола участковой избирательной комиссии, вышестоящая комиссия, организующая ввод данных протоколов участковых комиссий в базу данных ГАС «Выборы», принимает мотивированное решение либо о проведении повторного (ручного) подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, либо о корректировке соответствующих данных протокола этой участковой комиссии, введенных в базу данных ГАС «Выборы» с ключевого носителя информации, в соответствии с первым экземпляром протокола участковой комиссии. 

Если ввести данные протокола участковой комиссии в базу данных ГАС «Выборы» и получить компьютерную распечатку данных протокола участковой комиссии с ключевого носителя информации не удается, системный администратор вручную вводит в ГАС «Выборы» данные из первого экземпляра протокола участковой комиссии и распечатывает их для сверки с первым экземпляром протокола участковой комиссии.

Факт соответствия данных протокола участковой избирательной комиссии, размещенных в базе данных ГАС «Выборы», данным первого экземпляра протокола и передачи компьютерной распечатки председателю, секретарю или иному члену участковой комиссии с правом решающего голоса фиксируется в акте (приложение № 8). После этого член вышестоящей комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу вышестоящей комиссии.

В любых случаях несоответствия компьютерной распечатки первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии эта компьютерная распечатка передается председателю, секретарю или иному члену участковой комиссии с правом решающего голоса, фиксируется в акте и приобщается ко второму экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования.

Данные всех протоколов, введенные с ключевого носителя информации, сохраняются в базе данных ГАС «Выборы».

Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с предъявляемыми к составлению протокола требованиями, председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену вышестоящей комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола участковой комиссии об итогах голосования.

Ключевой носитель информации возвращается участковой комиссии и впоследствии подлежит возврату вместе с КОИБ к месту постоянного хранения.

После размещения вышестоящей комиссией данных протокола (протоколов) об итогах голосования в базе данных ГАС «Выборы» операторы по указанию председателя участковой избирательной комиссии демонтируют КОИБ, развернутый в помещении для голосования избирательного участка, участка референдума, и упаковывают в упаковочную тару в соответствии с Руководством по эксплуатации КОИБ и возвращают к месту постоянного хранения по графику, утвержденному вышестоящей комиссией.

 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

5 При проведении референдума Российской Федерации, выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации применяются нормы соответствующих законов.

6.3. Порядок работы оператора КОИБ в день голосования

Название операции Действия оператора КОИБ
1. Подготовка к работе Убедиться, что на месте голосования накануне установлен и правильно смонтирован КОИБ. При необходимости произвести монтаж по инструкции. Проверить наличие бумаги в принтере. Убедитесь, что в принтере находится такое количество бумаги, которого хватит на все необходимые распечатки. Получить у председателя комиссии под роспись в акте ключевой носитель с исходными данными, пред­назначенными для данной УИК, и комплект тесто­вых бюллетеней, подготовленный накануне. Общее количество бюллетеней с маркировкой «ТЕСТ» для каждого избирательного участка по од­ним выборам должно быть 2*(К+3) = 2*К+6, где К – количество кандидатов. Более подробно состав комплектов определен в приложении №6 к Инструкции ЦИК России
2. Начало работы Включить питание сканирующих устройств и принтера. Дождаться окончания инициализации обоих ска­нирующих устройств (на информационном табло сканирующего устройства будут отображаться сле­дующие сообщения: «Включение», «Инициализа­ция.», «Инициализация..», «Инициализация…»). Каждое сканирующее устройство проинформиру­ет с помощью воспроизведения голосового сообщения о том, что сканирующее устройство готово к работе. Затем на информационном табло каждого скани­рующего устройства сначала появляется сообщение «Поиск…», затем «Соединение со вторым сканером установлено» – сообщение о наличии связи между сканирующими устройствами. После запроса «Вставьте Flash» необходимо вставить ключевой носитель в главное сканирующее устройство (то, к которому подключен принтер) и на­жать клавишу «ДА» на задней панели сканирующего устройства. После этого на информационном табло главного сканирующего устройства появится сооб­щение «Загрузка исходных данных...»
3. Получение и проверка исходных данных КОИБ автоматически получает исходные данные с ключевого носителя. На запрос «Распечатать исходные данные?» на­жмите «ДА», после этого принтер распечатает исхо­дные данные. После распечатки исходных данных на информа­ционном табло появится запрос «Распечатать ко­пию?». При необходимости нажать клавишу «ДА», если печатать еще одну копию не надо, то «НЕТ». Данный запрос появляется после любой распечатки. Далее КОИБ начинает озвучивать исходные дан­ные – «Номер УИК», «Дата голосования», «Кол-во бюллетеней», «Время начала», «Время окончания», далее – детализацию по каждому бюллетеню. Необходимо проверить соответствие исходных данных содержанию бюллетеня по распечатке ИД, по сообщениям на информационном табло главного сканера и голосовому сопровождению. Если данные верны, ответить на запрос «Данные верны?» – «ДА». На информационном табло появится сообщение «Синхронизация…». После проверки соответствия распечатка ис­ходных данных подписывается председателем, заме­стителем председателя и секретарем УИК и отдаётся председателю для передачи в вышестоящую избира­тельную комиссию
4. Снятие позиций с голосования На запрос «Для перехода в режим тестирования нажмите ДА. Для снятия позиций нажмите НЕТ» в случае необходимости снятия позиции/позиций и в соответствии с Инструкцией нажать клавишу «НЕТ», в противном случае – клавишу «ДА» и пере­йти к следующему пункту. Если необходимо снять позицию, то последова­тельно отвечая «НЕТ» на запросы «Снимать позиции для выборов №##?» по выборам, которые следует оставить без изменений, дойти до нужных выборов и нажать клавишу «ДА». Последовательно отвечая «НЕТ» на запросы «Снять №##?» по позициям, которые следует оста­вить без изменений, дойти до нужной позиции и на­жать клавишу «ДА». Появится надпись и сканирующее устройство озвучит: «№## СНЯТА». После того как все пози­ции пройдены по выбранным выборам, появится со­общение «№##. Сняты: №##...» с перечислением снятых позиций. Далее появится сообщение «Проверьте ИД». За­тем на запрос «Распечатать Исходные данные?» нажмите «ДА». Произойдет печать измененных ис­ходных данных. На запрос «Перечислить снятые позиции?» в случае необходимости ответить «ДА» или продол­жить работу, нажав «НЕТ». На запрос «Подтверждаете изменения?», если по всем проводимым типам выборов снимать кандида­тов больше не требуется, нажать клавишу «ДА»
5. Тестирование КОИБ На информационном табло на несколько секунд появится сообщение «Тестирование! Проверьте рас­познавание. Время ЧЧ:ММ». Далее на информа­ционных табло обоих сканирующих устройств ото­бражается надпись «Тест: 0». За 10 минут до начала голосования КОИБ предупредит оператора, воспро­изведя звуковое сообщение: «До начала голосования осталось 10 минут». Провести тестирование на каждом сканирующем устройстве, которое заключается в поочередном опу­скании бюллетеней из тестового комплекта в каждое из сканирующих устройств. После ввода каждого бюллетеня удостовериться в правильности его распознавания по сообщениям на табло и голосовому сопровождению. Если по какой-либо причине бюллетени из тесто­вого комплекта вводятся после времени открытия ИУ, то КОИБ будет просить подтверждение ввода каждого бюллетеня. При этом будет воспроизво­диться голосовое сообщение: «Время голосования наступило! Для подтверждения ввода бюллетеня в режиме тестирования нажмите «ДА». Необходимо нажать клавишу «ДА» и повторно опустить тестовый бюллетень. После ввода полного комплекта тестовых бюлле­теней нажать клавишу «НЕТ». На информационном табло появится запрос «За­вершить тест?», нажать клавишу «ДА». На запрос «Распечатать протокол тестирова­ния?» нажать клавишу «ДА». После распечатки ИД на информационном табло появится запрос «Распечатать копию?». При необ­ходимости распечатать копию нажмите «ДА», если печатать нет необходимости, нажмите «НЕТ». На запрос «Зачитать протокол тестирования?» нажать клавишу «ДА». Распечатка протокола тестирования подписы­вается председателем, заместителем председателя, секретарем УИК и добавляется в комплект докумен­тов, подлежащих передаче в вышестоящую избира­тельную комиссию. Извлечь бюллетени тестового комплекта из обо­их накопителей, зафиксировать факт возврата бюл­летеней в акте, передать их председателю УИК для последующего погашения. Сканирующие устройства не выключать и на пол не ставить
6. Подготовка к голосованию На сообщение «Для перехода в стационарный режим голосования нажмите «ДА». Для возврата к получению исходных данных и тестированию на­жмите «НЕТ» нажать клавишу «ДА». КОИБ переходит в режим голосования «СТАЦИОНАРНЫЙ». На информационном табло отобража­ется сообщение «Стационарное голосование. Время ЧЧ:ММ»
7. Начало голосования Председатель участковой комиссии объявляет об открытии помещения для голосования. Предъявить для осмотра пустые накопители бюл­летеней и продемонстрировать наблюдателям и чле­нам участковой комиссии «Принято: 0» на табло обоих сканирующих устройств. Установить сканирующие устройства на накопи­тели и опечатать места соединений
8. Голосование Не оставлять КОИБ без присмотра! Консультировать избирателей, участников рефе­рендума по правилам ввода бюллетеней в КОИБ. Снимать показания счетчиков и передавать пред­седателю число принятых бюллетеней в моменты времени, определенные вышестоящей комиссией. Оперативно устранять возникающие неполадки и со­вершать регламентные звонки по телефонам «горя­чей линии». За 10 минут до окончания стационарного голо­сования КОИБ воспроизведет голосовое сообщение «До окончания голосования осталось 10 минут»
9. Завершение стационарного голосования и переход в режим голосования «ПЕРЕНОСНОЙ» Председатель участковой комиссии объявляет об истечении времени голосования. Внимание! Получить бюллетени и проголосовать в это время могут только избиратели, участники референдума, уже находящиеся в помещении для голосования. Причем ввод каждого бюллетеня необходимо подтверждать нажатием клавиши «ДА» (сканирующее устройство будет возвращать бюлле­тень и воспроизводить голосовое сообщение: «Вре­мя голосования истекло! Для подтверждения ввода бюллетеня нажмите ДА» – необходимо нажать кла­вишу «ДА» и опустить бюллетень повторно). Участковая комиссия производит соответствую­щие действия, определенные законом (подсчет и по­гашение неиспользованных бюллетеней, работа со списком избирателей). Внимание! Если в течение дня голосования на участке временно проводилось голосование в ре­зервный стационарный ящик для голосования, то все бюллетени из такого ящика должны быть введены в КОИБ в режиме голосования «СТАЦИОНАРНЫЙ». После ввода в КОИБ всех бюллетеней из резерв­ного стационарного ящика для голосования переве­сти КОИБ в режим голосования «ПЕРЕНОСНОЙ» (на индикаторе мигает зеленая лампочка). Для этого одновременно нажать клавиши «ДА» и «НЕТ» и на появившийся на информационном табло запрос «За­вершить стационарное голосование?» нажать кла­вишу «ДА»
10. Режим голосования «ПЕРЕНОСНОЙ» После нажатия клавиши «ДА» на информацион­ном табло на несколько секунд появляется сообще­ние «Переносное голосование. Время ЧЧ:ММ», затем «Переносной: №», где «№» – количество бюл­летеней, опущенных в стационарном режиме голосо­вания. После выполнения действий, определенных за­коном, ввести бюллетени из переносных ящиков для голосования в КОИБ
11. Переход в режим «Подведение итогов» Проверить наличие ключевого носителя в глав­ном сканирующем устройстве. Проверить наличие необходимого количества бумаги в принтере. Убедиться, что все бюллетени из переносных ящи­ков для голосования введены в КОИБ, после чего перевести КОИБ в режим «Подведение итогов». Для этого необходимо одновременно нажать клавиши «ДА» и «НЕТ» и на появившееся на информацион­ном табло сообщение «Для завершения переносного голосования нажмите «ДА», для возврата к приему бюллетеней нажмите «НЕТ» нажать клавишу «ДА». На запрос «Для перехода к подведению итогов го­лосования нажмите «ДА». Для возврата к голо­сованию нажмите «НЕТ» нажать клавишу «ДА». Принтер автоматически распечатает сводные сведе­ния о результатах голосования по всем проводимым типам выборов. Полученные распечатки передать председателю участковой комиссии. На последующий запрос «Распечатать копию?» при необходимости нажать клавишу «ДА». Если ко­пии печатать не надо, нажать клавишу «НЕТ». После проверки соответствия распечатка исхо­дных данных подписывается председателем, замести­телем председателя и секретарем УИК и подлежит передаче в вышестоящую комиссию. Последует звуковое сообщение о необходимости подключения к главному сканирующему устройству цифровой клавиатуры. Необходимо подключить цифровую клавиатуру из состава КОИБ (находится в коробке печатающего устройства) к главному ска­нирующему устройству
12. Подведение итогов – зачитывание результатов голосования На запрос «Зачитать результаты по выборам №##?» нажать клавишу «ДА», КОИБ зачитает сводные сведения голосования по данному типу выборов. Сравнить результаты с распечаткой сводных сведений о результатах голосования. На запрос «Зачитать по выборам №## еще раз?» при необходимости нажать клавишу «ДА», в против­ном случае – нажать клавишу «НЕТ»
13. Подведение итогов – ввод дополнительных сведений На табло сканирующего устройства появится сообщение «Ввод дополнительных сведений по выборам №##. Для продолжения работы нажмите «ДА». Нажать клавишу «ДА». На информационном табло на несколько секунд появляется сообщение «Подготовка…». Затем на табло отображается номер строки прото­кола и поле для ввода значения. Для составления протокола об итогах голосова­ния получить у председателя участковой комиссии числовые значения строк протокола, которые не мо­гут быть подсчитаны автоматически, и ввести их с по­мощью цифровой клавиатуры согласно запросам на информационном табло, подтверждая каждую стро­ку клавишей «ДА». При необходимости вернуться к предыдущей строке протокола необходимо нажать клавишу «ВОЗВРАТ» на клавиатуре
14. Подведение итогов – проверка контрольных соотношений После ввода всех необходимых числовых значений строк протокола по данному типу выборов, референдума КОИБ автоматически проверяет контрольные соотношения (КС). Если контрольные соотношения выполнены, то на информационном табло появляется сообщение «КС выполнены». Если после ввода дополнительных сведений на информационном табло появляется сообщение «КС не выполнены», то после автоматической распечатки невыполненных соотношений необходимо обратить­ся с распечаткой к председателю и запросить у него повторно числовые значения строк протокола. Для повторного ввода значений на сообщение «КС не вы­полнены» нажать клавишу «ДА». Ввести числовые значения вновь. Если ранее введенное значение исправлять не надо, то необходимо, нажимая клавишу «ДА», дойти до нужной строки протокола. Если необходимо исправить значение, то сначала следует стереть старое значение, нажимая клавишу «Del» («.»), а затем ввести новое и подтвердить его нажатием кла­виши «ДА»
15. Подведение итогов – печать протокола об итогах голосования После того как на табло появилось сообщение «КС выполнены», принтер автоматически печатает два экземпляра протокола об итогах голосования. После распечатки протокола об итогах голосования на несколько секунд появляется сообщение «Проверьте и подпишите протокол», а затем появля­ется запрос «Протокол подписан?». Внимание! Не отвечать на этот вопрос до тех пор, пока участковая комиссия не подпишет протокол об итогах голосования! После подписания участковой комиссией про­токола об итогах голосования на запрос «Протокол подписан?» нажать клавишу «ДА». Внимание! Если протокол об итогах голосования не подписан и необходимо исправить введенные ра­нее числовые значения строк протокола, то на запрос «Протокол подписан?» необходимо нажать клавишу «НЕТ». КОИБ вернется к вводу дополнительных сведений по данному типу выборов. При необходимости распечатывания копий про­токола об итогах голосования на запрос «Распеча­тать дополнительные копии протокола?» нажать клавишу «ДА», появится запрос о количестве копий. С помощью цифровой клавиатуры ввести количество копий и подтвердить нажатием клавиши «ДА». Полученные распечатки передать председателю участковой комиссии. Если копии протокола об итогах голосования пе­чатать нет необходимости, нажать клавишу «НЕТ». Внимание! При проведении одновременно не­скольких уровней выборов, референдумов КОИБ после распечатывания копий протокола об итогах голосования по первому уровню автоматически пере­ходит к составлению протокола об итогах голосова­ния по следующему уровню выборов, референдума. Операции по подведению итогов повторяются необ­ходимое количество раз в зависимости от количества проводимых выборов, референдума и получаемых протоколов об итогах голосования. После распечатки копий протокола об итогах го­лосования по последнему уровню, проводящегося на участке выборов, референдума, появится запрос «Для возврата к подведению итогов нажмите «ДА». Для завершения цикла голосования и начала нового цикла выборов нажмите «НЕТ». Внимание! На данный запрос не отвечать! Извлечь ключевой носитель из главного скани­рующего устройства и передать его председателю участковой комиссии, зафиксировав факт возврата носителя в соответствующем акте (приложение № 2)
16. Демонтаж КОИБ После размещения вышестоящей комиссией данных протокола (протоколов) об итогах голосования в базе данных ГАС «Выборы» по указанию председате­ля участковой комиссии нажать кнопки выключения рядом с разъемом питания сканирующих устройств. Дождаться, пока индикатор погаснет, отключить пи­тание сканирующих устройств и принтера. Отключить периферийные устройства от скани­рующего устройства. Аккуратно снять каждое сканирующее устройство и упаковать его в тару. Разобрать и упаковать в тару накопители. Упаковать принтер и документацию. Получить у председателя участковой комиссии и упаковать ключевой носитель информации
x