1. Порядок получения участковой избирательной комиссией избирательных бюллетеней от территориальной избирательной комиссии
Избирательные бюллетени печатаются исключительно по распоряжению избирательной комиссии, определенной законом о проведении соответствующих выборов. Как правило, в качестве такой комиссии выступаетизбирательная комиссия,организующая выборы.[I]
В полиграфической организации изготовленные избирательные бюллетени по акту получают члены избирательной комиссии, разместившей заказ на изготовление бюллетеней.
Комиссия, разместившая заказ на изготовление бюллетеней, на основании своего решения о распределении бюллетеней передает их по акту непосредственно нижестоящим комиссиям. Срок для такой передачи устанавливает организующая выборы комиссия. В таком же порядке осуществляется передача бюллетеней нижестоящим комиссиям.
В УИК бюллетени передаются ТИК не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе досрочного голосования).
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
[I] См., например: Постановление ЦИК России от 10.08.2011 № 24/244-6 «О вопросах, связанных с изготовлением и доставкой избирательных бюллетеней для голосования на выборах Президента Российской Федерации» // Вестник ЦИК России. 2011. № 11.; Постановление ЦИК России от 10.08.2011 № 24/246-6 (ред. от 12.01.2012) «О Порядке изготовления и использования специальных знаков (марок) для избирательных бюллетеней на выборах Президента Российской Федерации» // Вестник ЦИК России. 2011. № 11.
Доставка избирательных бюллетеней в УИК осуществляется одним изследующих способов:
- члены ТИК (в сопровождении сотрудника полиции) доставляют бюллетени вУИК;
- члены УИК прибывают в ТИК, получают там избирательные бюллетени и самостоятельно (в сопровождении сотрудника полиции) доставляют бюллетени вУИК;
- бюллетени доставляет специализированная организация (федеральное государственное унитарное предприятие «Главный центр специальной связи» Федерального агентства связи).
По каждому избирательному участку количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 % (но не менее чем на 2 бюллетеня) число избирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять менее 70 % от числа избирателей, включенных в списки избирателей на соответствующем избирательном участке надень передачи бюллетеней.[II]
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
[II] См., например: Постановление ЦИК России от 14.12.2011 № 72/580-6 (ред. от 31.01.2012) «О количестве избирательных бюллетеней для голосования на выборах Президента Российской Федерации» // Вестник ЦИК России. 2011. № 23-24.
ТИК при определении количества избирательных бюллетеней должны быть учтены все возможные обстоятельства организации голосования на каждом участке (например:
1) на маленьких участках, расположенных в сельских населенных пунктах в выборах традиционно принимает участие большее количество избирателей, чемв городе;
2) помещение для голосования расположено рядом с вокзалом или большим торговым центром, соответственно на этом участке может проголосовать значительное количество избирателей, имеющих открепительные удостоверения;
3) при голосовании на конкретном избирательном участке граждан, проходящих военную службу в расположенной рядом воинской части, количество передаваемыхвэту УИК бюллетенейне может быть минимальным и т.д.).
Это позволит избежать необходимости передачи в день голосования дополнительного количества избирательных бюллетеней в УИК в случае их нехватки.
Точное количество передаваемых в УИК бюллетеней указывается в постановлении ТИК о распределении избирательных бюллетеней. ВУИКдолжнанаходитьсякопияэтогопостановленияиливыпискаизнего.
Передача указанного количества избирательных бюллетеней отражается в акте о передаче бюллетеней ТИК в УИК (приложение № 1).
При передаче избирательных бюллетеней УИК производятся их поштучный пересчет и выбраковка.
Выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членамиТИК,осуществляющейпередачубюллетеней,очемсоставляется акт.
При передаче избирательных бюллетеней, их выбраковке и уничтожениивправеприсутствоватьчленыТИК,УИК,кандидаты,фамилии которыхвнесенывбюллетень(заисключениемкандидатов,фамилиикоторых указаны в составе списка кандидатов), или их представители, а также представители избирательных объединений, наименования которых указаны в бюллетене. Оповестить указанных лиц о месте и времени передачи бюллетеней должна избирательная комиссия, передающая бюллетени.
При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
Ответственность за передачу и сохранность избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.
В помещении, в котором находится УИК, после получения УИК избирательных бюллетеней осуществляется круглосуточное дежурство сотрудников полиции.