Тема №6.7.
Работа участковой избирательной комиссии по организации и проведению голосования в труднодоступных и отдаленных местностях, в том числе досрочного голосования

1. Общие положения
2. Образование избирательных участков, формирование избирательных комиссий
3. Составление списков избирателей
4. Обеспечение участковых комиссий избирательной документацией
5. Организация голосования. Досрочное голосование на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях
6. Организация досрочного голосования отдельных групп избирателей, находящихся в труднодоступных или отдаленных местностях
7. Подсчет голосов избирателей на избирательных участках и особенности подсчета голосов избирателей, связанных с голосованием отдельных групп избирателей
8. Передача протоколов участковых комиссий об итогах голосования с избирательных участков, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях
9. Обеспечение безопасности членов комиссий при проведении досрочного голосования и доставке избирательной документации в труднодоступные или отдаленные местности

ЦЕЛЬ: познакомить слушателей с работой участковых избирательных комиссий по организации и проведению голосования в труднодоступных или отдаленных местностях.

План практического занятия

1. Общие положения.
2. Образование избирательных участков, формирование избирательных комиссий.
3. Составление списков избирателей.
4. Обеспечение участковых комиссий избирательной документацией.
5. Организация голосования. Досрочное голосование на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях.
6. Организация досрочного голосования отдельных групп избирателей, находящихся в труднодоступных или отдаленных местностях.
7. Подсчет голосов избирателей на избирательных участках и особенности подсчета голосов избирателей, связанных с голосованием отдельных групп избирателей.
8. Передача протоколов участковых комиссий об итогах голосования с избирательных участков, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях.
9. Обеспечение безопасности членов комиссий при проведении досрочного голосования и доставке избирательной документации в труднодоступные или отдаленные местности.
Вопросы для самоконтроля.
Решение практических задач.
Список рекомендуемой литературы.
Приложения.

Вопросы для самоконтроля

1. Кто и в каком порядке утверждает перечень труднодоступных и отдаленных местностей при подготовке и проведении выборов?

2. Как происходит образование избирательных участков в труднодоступных и отдалённых местах при подготовке и проведении выборов?

3. В какие сроки должен быть составлен список избирателей в случае образования избирательного участка в труднодоступной или отдаленной местности?

4. Кто представляет сведения по избирательному участку для составления списка избирателей (постоянно проживающих на территории данного участка или находящихся в местах временного пребывания)?

5. Какие действия должна предпринять избирательная комиссия труднодоступного или удалённого участка в случае невозможности доставки документов, связанных с подготовкой и проведением выборов?

6. В какое время может быть проведено голосование на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях?

7. Назовите причины и сроки возможного досрочного голосования?

8. Назовите порядок подсчёта голосов избирателей на избирательном участке по результатам досрочного голосования при использовании переносного ящика для голосования?

Решение практических задач.

Задача №1

Для проведения досрочного голосования группы избирателей в отдаленной и труднодоступной местности планируется проходимый автотранспорт, который, кроме водителя, может вместить 4 человека. Проведение досрочного голосования поручено трем членам участковой комиссии с правом решающего голоса. Для присутствия при проведении досрочного голосования также прибыл член территориальной комиссии.

При подготовке группы к выезду в помещение для голосования прибыли три наблюдателя, назначенные различными политическими партиями, и один член участковой комиссии с правом совещательного голоса, назначенный одной из указанных политических партий. Все лица заявили о своем желании присутствовать при проведении досрочного голосования.

ВОПРОС: Каковы ваши действия как председателя участковой комиссии?

Список рекомендуемой литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 02.05.2012) «О выборах Президента Российской Федерации» (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2013) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 171.

3. Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ (ред. от 02.05.2012) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 21. Ст. 1919.

4. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

5. Выписка из протокола заседания ЦИК России от 05.05.2011 № 9-1-6 «О Рекомендациях по организации голосования граждан Российской Федерации, находящихся в труднодоступных или отдаленных местностях, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборов Президента Российской Федерации» // Вестник ЦИК России. 2011. № 6.

6. Постановление ЦИК России от 10.08.2011 № 24/249-6 «О Методических рекомендациях по организации голосования в местах временного пребывания избирателей при проведении выборов Президента Российской Федерации» // Вестник ЦИК России. 2011. № 11.

7. Постановление ЦИК России от 10.08.2011 № 24/248-6 « О Методических рекомендациях по организации голосования в местах временного пребывания избирателей при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва» // Вестник ЦИК России. 2011. № 11.

8. Постановление ЦИК России от 03.08.2011 № 23/238-6 «О Рекомендациях по организации голосования на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборов Президента Российской Федерации» // Вестник ЦИК России. 2011. № 11.

9. Постановление ЦИК России от 22.10.1997 № 133/969-II «О Методических рекомендациях о порядке организации голосования и подсчета голосов избирателей участковыми избирательными комиссиями в ходе проведения выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления» // Правовая система КонсультантПлюс.

10. Постановление ЦИК России от 28.04.2011 № 8/55-6 «О Методических рекомендациях по реализации избирательных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов при проведении выборов Президента Российской Федерации» // Вестник ЦИК России. 2011. № 5.

11. Выписка из протокола заседания ЦИК России от 05.05.2011 № 9-2-6 «О Рекомендациях по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации на судах, находящихся в день голосования в плавании, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборов Президента Российской Федерации» // Вестник ЦИК России. 2011. № 6.

12. Постановление ЦИК России от 17.08.2011 № 26/255-6 (ред. от 16.02.2012) «Об Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при проведении выборов Президента Российской Федерации» // Вестник ЦИК России. 2011. № 12.

13. Соглашение о порядке взаимодействия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, иных избирательных комиссий и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальных органов (заключено 27 февраля 2009 г.) Правовая система КонсультантПлюс.

Специальная литература

Белоновский В.Н. Электоральное право Российской Федерации / Рос. гос. гуманитарн. ун-т. М.: РГГУ. 2010.

Выдрин И.В. Избирательное право Российской Федерации. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, ИНФРА-М. 2011.

Конституционное право России: Учебник / Под ред. А.Е. Постникова, Б.С. Эбзеева. М., 2012.