2. Содействие полиции в организации охраны помещений избирательных комиссий и избирательной документации до дня голосования

Органы внутренних дел (полиции) обязаны обеспечивать охрану общественного порядка при проведении выборов и референдумов, безопасность деятельности избирательных комиссий и содействие в реализации их полномочий, в том числе осуществлять охрану помещений, где хранятся бюллетени для голосования на выборах, референдумах (п. 31 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»)[I]. 
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
[I] Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «О полиции» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

С целью предупреждения возможных провокаций и правонарушений, по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией, будет целесообразно организовывать регулярное патрулирование сотрудниками органов внутренних дел территории вблизи помещений территориальных и участковых избирательных комиссий в период подготовки и проведения конкретных выборов, референдума.

Маршруты патрулирования сотрудниками полиции должны определяться с учетом обеспечения безопасности и общественного порядка на прилегающей территории и охраны здания, в котором расположены избирательные комиссии.

Целесообразно создать совместные рабочие группы, в состав которых включить сотрудников полиции, прокуратуры и работников избирательных комиссий. Это позволит ускорить процесс обмена информацией, установить и поддерживать связь с комиссиями и своевременно реагировать на возникающие ситуации, связанные как с подготовкой и проведением выборов, референдума, так и с обеспечением избирательных прав граждан, пресечением правонарушений и обеспечением иных видов содействия избирательным комиссиям.

После получения избирательных бюллетеней и иной избирательной документации территориальные избирательные комиссии не позднее, чем за один день до дня голосования передают их по акту в участковые избирательные комиссии. Для обеспечения безопасности доставки избирательных бюллетеней могут привлекаться сотрудники полиции.

С момента получения участковой избирательной комиссией избирательных бюллетеней помещение участковой комиссии в обязательном порядке берется под круглосуточную охрану сотрудниками органов внутренних дел (полиции).

Ответственность за получение, передачу и сохранность избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий.

Сотрудник органа внутренних дел должен сообщить председателю комиссии о своем прибытии, представиться, уточнить график работы комиссии, свои функциональные обязанности, место своего нахождения.

После окончания рабочего дня в присутствии сотрудника органов внутренних дел председатель УИК убирает избирательную документацию в находящийся в помещении сейф либо иное специально приспособленное для хранения избирательной документации место, которое опечатывается, после чего помещение участковой избирательной комиссии принимается под охрану сотрудником полиции.

Помещение участковой избирательной комиссии должно быть оборудовано средствами пожаротушения, средствами связи с приложенным списком контактных телефонов членов участковой избирательной комиссии.

За сутки до дня голосования помещение обследуется кинологом со служебной собакой, о чем составляется соответствующий акт, затем помещение опечатывается и принимается под охрану сотрудником полиции.

Ночное дежурство осуществляется сотрудником полиции путем периодического обхода и осмотра охраняемого помещения (помещений) избирательной комиссии[II].

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

[II] См.: Бутаев В.И., Волков В.П., Шебунова В.Я. Методическое пособие по оказанию органами внутренних дел содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий и проведении выборов органов государственной власти и органов местного самоуправления. М.: РЦОИТ, 2007.

В случае возникновения внештатных ситуаций за пределами охраняемого помещения участковой избирательной комиссии (на территории около здания) сотрудник полиции, не покидая охраняемого по мещения, незамедлительно сообщает о происшедшем в дежурную часть органа внутренних дел (полиции), а также извещает о происшествии председателя участковой избирательной комиссии.

При возникновении пожара сотрудник полиции сообщает об этом в дежурную часть органа внутренних дел (полиции), затем председателю участковой избирательной комиссии, принимает меры по самостоятельному пожаротушению до прибытия дополнительных сил (полиции, пожарной охраны и членов участковой избирательной комиссии), после чего оказывает содействие в эвакуации технологического оборудования и избирательной документации.

О возникновении любой нештатной ситуации председатель участковой избирательной комиссии незамедлительно уведомляет председателя вышестоящей избирательной комиссии.

x