Тема №10.
Юридическая ответственность и правовые санкции за нарушение избирательного законодательства

Скачать тему

Содержание 

1. Понятие юридической ответственности в избирательном процессе 

2. Конституционно-правовая ответственность

3.Административная ответственность 

4. Уголовная ответственность

Список рекомендуемой литературы 

Приложение. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (извлечения)

 

Список рекомендуемой литературы 

Специальная литература

1. Игнатенко В.В. Юридическая ответственность и избира­тельный процесс. М.: РЦОИТ, 2002 // Электронная версия издания: http://rcoit.ru/e-library/books/0/886 (Электрон­ная библиотека РЦОИТ при ЦИК России).

2. Участники избирательного процесса: статус, полномочия, ответственность. / С.М. Шапиев, Р.Т Биктагиров, А.С. Ша­пиев. Грозный, 2011 // Электронная версия издания: http:// www.chechen.izbirkom.ru/etc/etc/uchastniki_izbiratelnogo_ processa.pdf (официальный сайт Избирательной комиссии Чеченской Республики).

Приложение

Приложение №1

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 07.06.2013)

Извлечения

Статья 5.1. Нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, участников референдума

Нарушение права гражданина на ознакомление со списком из­бирателей, участников референдума, либо нерассмотрение в уста­новленный законом срок заявления о неправильности в списке из­бирателей, участников референдума, либо отказ выдать гражданину письменный ответ о причине отклонения заявления о внесении ис­правления в список избирателей, участников референдума –

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Статья 5.3. Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума. Непредставление сведений и материалов по запросу избирательной комиссии, комиссии референдума

1. Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума, принятого в пределах ее компетенции, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

2. Непредставление государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, органи­зациями независимо от формы собственности, в том числе организа­циями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, редакциями периодических печатных изданий, а также должностными лицами указанных органов и организаций в избирательную комиссию, комис­сию референдума сведений и материалов, запрашиваемых комиссией в соответствии с законом, либо представление таких сведений и мате­риалов с нарушением установленного законом срока, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.4 и частью 1 статьи 5.17 настоя­щего Кодекса, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Статья 5.4. Нарушение порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума

Нарушение установленного законом порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума либо представ­ление недостоверных сведений об избирателях, участниках рефе­рендума соответствующим избирательным комиссиям должностным лицом, на которое законом возложена эта обязанность, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Статья 5.5. Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов

1. Нарушение главным редактором, редакцией средства массо­вой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) ра­диовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опублико­вания (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и про­ведением выборов, референдумов, в том числе агитационных матери­алов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц – от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

2. Непредоставление государственной или муниципальной ор­ганизацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией государственного или муниципального периодического печатного издания избирательной комиссии, комиссии референдума на безвоз­мездной основе, а равно в установленный законом срок соответствен­но эфирного времени, печатной площади для информирования из­бирателей, участников референдума, ответов на вопросы граждан, обнародования решений и актов избирательной комиссии, комиссии референдума, а также для размещения иной информации, обнародо­вание которой предусмотрено законодательством о выборах и рефе­рендумах, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статья 5.6. Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации

1. Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблю­дателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кан­дидата, избирательного объединения, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации на осуществление наблюдения и на своевре­менное получение информации и копий избирательных документов, документов референдума, получение которых предусмотрено зако­ном, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в раз­мере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей.

2. Выдача председателем, заместителем председателя, секрета­рем или иным членом избирательной комиссии, комиссии референ­дума с правом решающего голоса лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, заверенной копии протокола избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов или референдума, содержащей данные, которые не соответствуют данным, содержащимся в первом экземпляре соответствующего про­токола, либо заверение председателем, заместителем председателя, секретарем или иным членом избирательной комиссии, комиссии ре­ферендума с правом решающего голоса копии протокола с нарушени­ем требований, предусмотренных законом, –

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Статья 5.7. Отказ в предоставлении отпуска для участия в выборах, референдуме

Отказ работодателя предоставить предусмотренный законом отпуск зарегистрированному кандидату, доверенному лицу зареги­стрированного кандидата, избирательного объединения для прове­дения агитационной и иной предусмотренной законом деятельности, способствующей избранию зарегистрированного кандидата, списка кандидатов, а равно отказ работодателя освободить от работы в уста­новленном законом порядке члена избирательной комиссии, комис­сии референдума для участия в подготовке и проведении выборов, референдума –

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Статья 5.8. Нарушение предусмотренных законодательством о выборах и референдумах порядка и условий проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях

Нарушение кандидатом, избирательным объединением, чле­ном или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референду­ма, иным лицом, уполномоченным выступать от имени кандидата, избирательного объединения или привлеченным указанными ли­цами к проведению предвыборной агитации, либо лицом, замеща­ющим государственную должность или выборную муниципальную должность, предусмотренных законодательством о выборах и рефе­рендумах порядка и условий проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на каналах организаций, осу­ществляющих теле-и (или) радиовещание, и в периодических пе­чатных изданиях –

влечет наложение административного штрафа на граждан в раз­мере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на избирательные объеди­нения, на иных юридических лиц – от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Статья 5.9. Нарушение в ходе избирательной кампании условий рекламы предпринимательской и иной деятельности

Нарушение предусмотренных законодательством о выборах и референдумах условий рекламы предпринимательской и иной дея­тельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избиратель­ных объединений, иных лиц и организаций, на рекламирование пред­принимательской и иной деятельности которых распространяются требования и ограничения, предусмотренные законодательством о выборах и референдумах, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в раз­мере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должност­ных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статья 5.10. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах

Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о вы­борах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в раз­мере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должност­ных лиц – от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Статья 5.11. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом 

Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а равно привлечение к проведению предвы­борной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в раз­мере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должност­ных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статья 5.12. Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах

1. Изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной федераль­ным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об иден­тификационном номере налогоплательщика организации либо о фа­милии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а так­же о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, изготовление печатных или аудиовизу­альных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно, изготовление или распространение печатных, ау­диовизуальных и иных агитационных материалов, содержащих ком­мерческую рекламу, либо без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, рас­пространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии) либо фото­графии в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, а равно распростране­ние печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении –

влечет наложение административного штрафа на граждан в раз­мере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должност­ных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2. Размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено федеральным законом, либо размещение этих материа­лов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без раз­решения собственников или владельцев указанных объектов –

влечет наложение административного штрафа на граждан в раз­мере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статья 5.13. Непредоставление возможности обнародовать опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации

Непредоставление до окончания срока предвыборной агитации возможности обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации за­регистрированного кандидата, деловой репутации избирательного объединения в случае обнародования (опубликования) в средствах массовой информации материалов, способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, деловой репутации избирательного объединения, если в соответствии с федеральным законом предоставление такой возможности является обязательным, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статья 5.14. Умышленное уничтожение или повреждение печатных материалов, относящихся к выборам, референдуму 

Умышленное уничтожение или повреждение информационных либо агитационных печатных материалов, вывешенных в соответ­ствии с законом на зданиях, сооружениях или иных объектах с согла­сия их собственника или владельца в ходе избирательной кампании, подготовки или проведения референдума, либо нанесение надписей или изображений на информационные либо агитационные печатные материалы –

влечет наложение административного штрафа в размере от пя­тисот до одной тысячи рублей.

Статья 5.15. Нарушение установленных законодательством о выборах и референдумах порядка и сроков уведомления избирательной комиссии о факте предоставления помещений и права на предоставление помещений для встреч с избирателями, участниками референдума

1. Нарушение установленных законодательством о выборах и референдумах порядка и сроков уведомления избирательной ко­миссии о факте предоставления зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведе­нию референдума, иной группе участников референдума для встреч с избирателями, участниками референдума помещения, находяще­гося в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, в уставном (складочном) капитале ко­торой доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 про­центов на день официального опубликования (публикации) реше­ния о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, об условиях, на которых помещение было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть пре­доставлено в течение агитационного периода другим зарегистриро­ванным кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников ре­ферендума, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

2. Нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах права зарегистрированного кандидата, избирательно­го объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума на предоставление для встреч с избирателями, участниками референдума помещения, находящего­ся в государственной или муниципальной собственности либо в соб­ственности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федера­ции и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назна­чении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, или нарушение равных условий предоставления такого помещения –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Статья 5.16. Подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах

Подкуп избирателей, участников референдума, если эти дей­ствия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо осуществление благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах –

влечет наложение административного штрафа на граждан в раз­мере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статья 5.17. Непредоставление или неопубликование отчета, сведений о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума

1. Непредоставление кандидатом, лицом, являвшимся кандида­том, лицом, избранным депутатом или на иную выборную должность, либо избирательным объединением, инициативной группой по про­ведению референдума, иной группой участников референдума, кре­дитной организацией в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, и обо всех произведенных затратах на про­ведение избирательной кампании, кампании референдума, неполное предоставление в соответствии с законом таких сведений либо предо­ставление недостоверных отчета, сведений –

влекут наложение административного штрафа на кандидата, на лицо, являвшееся кандидатом, на лицо, избранное депутатом или на иную выборную должность, на уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников рефе­рендума, на должностное лицо кредитной организации в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

2. Непредоставление, не предусмотренное законом неполное предоставление либо несвоевременное предоставление председа­телем избирательной комиссии, комиссии референдума в средства массовой информации для опубликования сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, фондов референдума либо финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандида­тов, избирательных объединений –

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Статья 5.18. Незаконное использование денежных средств при финансировании избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума

Использование кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума при финансировании своей избирательной кампании или кампании референдума денежных средств, не пере­численных в избирательный фонд, фонд референдума, или денежных средств, поступивших в избирательный фонд, фонд референдума с на­рушением законодательства о выборах и референдумах, а равно рас­ходование иными лицами в целях достижения определенного резуль­тата на выборах, референдуме денежных средств, не перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, если эти действия не содер­жат уголовно наказуемого деяния, либо превышение установленных законом предельных размеров расходования средств избирательного фонда, фонда референдума, либо расходование денежных средств из­бирательного фонда, фонда референдума на не предусмотренные за­конодательством о выборах и референдумах цели –

влечет наложение административного штрафа на граждан в раз­мере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Статья 5.19. Использование незаконной материальной поддержки при финансировании избирательной кампании, кампании референдума

Использование в ходе проведения избирательной кампании, подготовки и проведения референдума кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, их уполномоченными пред­ставителями по финансовым вопросам в целях достижения опреде­ленного результата на выборах, референдуме без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референду­ма материальной поддержки, оказанной гражданами, юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделе­ниями юридических лиц, за исключением использования избиратель­ным объединением, выдвинувшим список кандидатов, без оплаты из средств избирательного фонда недвижимого и движимого имущества (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящегося в его пользовании на день официально­го опубликования (публикации) решения о назначении выборов, а также использование анонимной материальной поддержки, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, –

влечет наложение административного штрафа на кандидата, лицо, являвшееся кандидатом, уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в размере от двух тысяч до двух тысяч пя­тисот рублей с конфискацией предмета административного право­нарушения; на избирательное объединение – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административно­го правонарушения.

Статья 5.20. Незаконное финансирование избирательной кампании, кампании референдума, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанные с проведением выборов, референдума выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам

Оказание финансовой поддержки избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициатив­ной группы по проведению референдума, иной группы участников ре­ферендума помимо их избирательных фондов, фондов референдума, либо бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, связанных с проведением выборов, референдума и направленных на достижение определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, на достиже­ние определенного результата на референдуме, либо выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, направленных на достижение определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме без документально под­твержденного согласия кандидата или его уполномоченного предста­вителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников рефе­рендума и без оплаты из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, либо внесение пожертвований в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц, либо оказание канди­дату, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума для проведения соответствующей избира­тельной кампании, кампании референдума материальной поддержки, направленной на достижение определенного результата на выборах, референдуме, без компенсации за счет средств соответствующего из­бирательного фонда, фонда референдума, если эти действия не содер­жат уголовно наказуемого деяния, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на долж­ностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Статья 5.21. Несвоевременное перечисление средств избира­тельным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, изби­рательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума

Неперечисление, а равно перечисление с нарушением установ­ленных законом сроков органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, наделенными соответствующими полно­мочиями по перечислению средств, кредитной организацией, отде­лением связи средств избирательным комиссиям, комиссиям рефе­рендума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников ре­ферендума –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Статья 5.22. Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме

1. Выдача членом избирательной комиссии, комиссии референ­дума гражданину избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосо­вания на референдуме в целях предоставления ему возможности про­голосовать вместо избирателя, участника референдума, в том числе вместо другого избирателя, участника референдума, или проголосо­вать более одного раза в ходе одного и того же голосования либо вы­дача гражданину заполненных избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей.

2. Получение в избирательной комиссии, комиссии референ­дума избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на ре­ферендуме с целью проголосовать вместо избирателя, участника референдума, в том числе вместо другого избирателя, участника ре­ферендума, –

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

Статья 5.23. Сокрытие остатков тиражей избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме

Сокрытие остатков тиражей избирательных бюллетеней, бюл­летеней для голосования на референдуме –

влечет наложение административного штрафа на граждан в раз­мере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на долж­ностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридиче­ских лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статья 5.24. Нарушение установленного законом порядка подсчета голосов, определения результатов выборов, референдума, порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой «Повторный» или «Повторный подсчет голосов»

1. Нарушение председателем или членом избирательной ко­миссии, комиссии референдума установленного законом порядка подсчета голосов либо установленного законом порядка обработ­ки итогов голосования, определения результатов выборов, рефе­рендума –

влечет наложение административного штрафа в размере от пя­тисот до одной тысячи пятисот рублей.

2. Нарушение председателем или членом избирательной комис­сии, комиссии референдума установленного федеральным законом порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой «Повторный» или «Повторный подсчет голосов» –

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Статья 5.25. Непредоставление сведений об итогах голосования или о результатах выборов

1. Непредоставление либо несвоевременное предоставление председателем участковой избирательной комиссии, комиссии ре­ферендума для ознакомления избирателям, участникам референду­ма, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединени­ям, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации сведений об итогах голосования –

влечет наложение административного штрафа в размере от пя­тисот до одной тысячи рублей.

2. То же нарушение, совершенное председателем территори­альной избирательной комиссии, комиссии референдума, а равно нарушение им сроков направления сведений либо неполное предо­ставление сведений об итогах голосования на выборах, референдуме в средства массовой информации для опубликования –

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

3. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное председателем окружной избирательной комиссии, комиссии референдума, а равно нарушение им сроков направления сведений либо неполное предоставление сведений об итогах голосо­вания, о результатах выборов в средства массовой информации для опубликования –

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

4. Нарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, со­вершенное председателем избирательной комиссии, комиссии рефе­рендума субъекта Российской Федерации, –

влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

5. Нарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, совершенное Председателем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, –

влечет наложение административного штрафа в размере от че­тырех тысяч до пяти тысяч рублей.

служебного положения в период избирательной кампании, кампании референдума

Использование лицом, замещающим государственную или му­ниципальную должность, либо находящимся на государственной или муниципальной службе, либо являющимся членом органа управ­ления организации независимо от формы собственности (в органи­зации, высшим органом управления которой является собрание, – членом органа, осуществляющего руководство деятельностью этой организации), за исключением политической партии, преимуществ своего должностного или служебного положения в целях выдвиже­ния и (или) избрания кандидата, списка кандидатов, выдвижения и (или) поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос (вопросы) референдума –

влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Статья 5.46. Подделка подписей избирателей, участников референдума

Подделка подписей избирателей, участников референдума, со­бираемых в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума, а равно заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов) лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, либо уполномоченным лицом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, –

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Статья 5.47. Сбор подписей избирателей, участников референдума в запрещенных местах, а также сбор подписей лицами, которым участие в этом запрещено федеральным законом

Участие органов государственной власти, органов местного са­моуправления, органов управления организаций независимо от фор­мы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, в сборе подписей участни­ков референдума в поддержку инициативы проведения референдума, а равно сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социаль­ных выплат, а также при оказании благотворительной помощи –

влечет наложение административного штрафа на граждан в раз­мере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статья 5.48. Нарушение прав зарегистрированных кандида­тов, избирательных объединений, инициативных групп по проведе­нию референдума, иных групп участников референдума при выде­лении площадей для размещения агитационных материалов

Нарушение прав зарегистрированных кандидатов, избиратель­ных объединений, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума на размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муници­пальной собственности либо в собственности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образова­ний на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, регистрации инициативной группы по проведе­нию референдума превышает 30 процентов, а равно нарушение орга­низациями, оказывающими рекламные услуги, условий размещения агитационных материалов –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч пятисот до трех тысяч рублей; на юриди­ческих лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статья 5.49. Нарушение запрета на проведение в период избирательной кампании, кампании референдума лотерей и других основанных на риске игр, связанных с выборами и референдумом

Нарушение запрета на проведение в период избирательной кам­пании, кампании референдума лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов за­висит от итогов голосования, результатов выборов, референдума либо которые иным образом связаны с выборами, референдумом, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в раз­мере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статья 5.50. Нарушение правил перечисления средств, внесенных в избирательный фонд, фонд референдума

Невозврат жертвователю в установленный законодательством о выборах и референдумах срок пожертвований (их части), перечислен­ных в избирательный фонд, фонд референдума с нарушением требо­ваний законодательства о выборах и референдумах, неперечисление в указанный срок в доход соответствующего бюджета пожертвований, внесенных анонимными жертвователями, –

влечет наложение административного штрафа на кандидата, на лицо, являвшееся кандидатом, на лицо, избранное депутатом, на упол­номоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников рефе­рендума в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на избира­тельное объединение – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статья 5.51. Нарушение организацией, индивидуальным предпринимателем, выполняющими работы или оказывающими услуги по изготовлению агитационных печатных материалов, правил изготовления агитационных печатных материалов

Выполнение организацией, индивидуальным предпринимате­лем работ или оказание ими услуг по изготовлению агитационных печатных материалов без предварительного опубликования преду­смотренных законом сведений о размере и других условиях оплаты указанных работ или услуг –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статья 5.52. Невыполнение уполномоченным лицом требований законодательства о выборах об обеспечении кандидатам, избирательным объединениям равных условий для проведения агитационных публичных мероприятий

Невыполнение уполномоченным на то должностным лицом требований об обеспечении зарегистрированным кандидатам, изби­рательным объединениям равных условий для проведения агитаци­онных публичных мероприятий в случаях, когда обеспечение таких условий предусмотрено законом, либо иное нарушение предусмо­тренных законодательством о выборах прав зарегистрированного кандидата, избирательного объединения при проведении ими указан­ных мероприятий –

влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Статья 5.56. Нарушение порядка и сроков представления и хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума

1. Непредставление председателем, заместителем председателя или секретарем избирательной комиссии, комиссии референдума в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума до­кументов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референ­дума, или их представление с нарушением установленных законом сроков –

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

2. Уничтожение документов, связанных с подготовкой и про­ведением выборов, референдума, до истечения сроков их хранения, а также нарушение установленного порядка уничтожения таких доку­ментов –

влечет наложение административного штрафа на граждан в раз­мере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Статья 5.58. Нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка выдачи открепительного удостоверения и невыполнение требования о его изъятии. Использование заведомо поддельного открепительного удостоверения

1. Нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка выдачи открепительного удостоверения либо невыполнение требования об изъятии открепительного удо­стоверения или отрывного талона открепительного удостоверения при включении избирателя, участника референдума в список из­бирателей, участников референдума на основании открепительного удостоверения –

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

2. Использование заведомо поддельного открепительного удо­стоверения –

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

 

Автор практического материала

Шапиев Сиябшах Магомедович 

член Центральной избирательной комиссии российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист российской Федерации, заслуженный юрист республики Дагестан

 

  

Рецензент

Биктагиров Раиф Терентьевич 

доктор юридических наук, профессор, член общественного научно-методического консультативного совета при Центральной избирательной комиссии российской Федерации

x