Тема №7.1.
Организация работы участковой избирательной комиссии при применении технических средств подсчета голосов избирателей. Применение комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Применения комплексов для электронного голосования

Скачать тему

Цель: познакомить слушателей с организацией работы участковой избирательной комиссии при применении технических средств подсчёта голосов избирателей – комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) и комплексов для электронного голосования (КЭГ).

План практического занятия

1. Общие положения
2. Назначение комплекса обработки избирательных бюллетеней
3. Распределение функциональных обязанностей между членами участковой избирательной комиссии по применению технических средств подсчета голосов
4. Материально-техническое обеспечение применения технических средств подсчета голосов
5. Организация работы участковой избирательной комиссии в день, предшествующий дню голосования
5.1. Правила подготовки бюллетеней к выдаче избирателям
5.2. Подготовка для проведения тестирования и тренировки КОИБ в день, предшествующий дню голосования
5.3. Порядок работы оператора КОИБ в день, предшествующий дню голосования
6. Работа участковой комиссии в день голосования
6.1. Организация работы участковой избирательной комиссии в день голосования
6.2. Подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования
6.3. Порядок работы оператора КОИБ в день голосования
7. Контрольный (ручной) подсчёт голосов избирателей
8. Примеры по разрешению проблемных ситуаций при функционировании КОИБ
9. Комплексы для электронного голосования
9.1. Распределение функций по обеспечению электронного голосования
9.2. Лица, имеющие право присутствовать при голосовании
9.3. Программно-техническое обеспечение для проведения электронного голосования
9.4. Работа участковой комиссии накануне дня голосования
9.5. Организация работы участковой комиссии в день голосования
10. Установление итогов голосования
11. Упаковка погашенных карточек со штрих-кодом, контрольных лент и открепительных удостоверений
12. Итоговое заседание участковой избирательной комиссии
13. Работа с протоколом участковой комиссии об итогах электронного голосования после его подписания

Схемы действий участковой избирательной комиссии по организации и проведению электронного голосования

Вопросы для самоконтроля

Список рекомендуемой литературы

Приложения

вопросы для самоконтроля

1. Документы, регламентирующие использование КОИБ.

2. Основные функции оператора КОИБ – члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3. Какие технические средства входят в состав КОИБ, используемого участковой избирательной комиссией?

4. Последовательность действий оператора при подготовке КОИБ к голосованию.

5. Чем отличается «ГЛАВНЫЙ» сканер от «ПОДЧИНЕННОГО»?

6. Расскажите о назначении клавиш клавиатуры сканера.

7. Какие ДАТА и ВРЕМЯ должны быть установлены в КОИБ в день, предшествующий дню голосования?

8. Классификация бюллетеней, способ маркирования КОИБ недействительных бюллетеней.

9. Расскажите о правилах оформления бюллетеней.

10. Расскажите о последовательности переключения режимов КОИБ при голосовании на избирательном участке.

11. Как осуществляется переход из одного режима работы КОИБ в другой?

12. Как загрузить исходные данные?

13. Что делать, если оператор не может загрузить исходные данные в КОИБ?

14. Действия оператора при сообщении «Второй сканер не найден. Чтобы прекратить поиск, нажмите «ДА».

15. Назначение режима «Тестирование».

16. Сколько комплектов бюллетеней для проведения тестирования и тренировки должен подготовить оператор для работы на КОИБ в субботу и воскресенье?

17. Как составляются тестовый и тренировочный комплекты бюллетеней? Откуда берутся бюллетени для тестирования и тренировки?

18. Где и какая надпись наносится на бюллетени тестового и тренировочного комплектов?

19. Какие существуют правила ввода тестовых бюллетеней в КОИБ?

20. Какие организационные действия в день выборов выполняет оператор после завершения режима «Тестирование»?

21. Когда в день голосования оператор переводит КОИБ в режим «Стационарный»?

22. Что будет происходить, если время перехода в стационарный режим просрочено?

23. Какие действия должна предпринять участковая избирательная комиссия, если в течение дня голосования осуществлялось голосование в резервный стационарный ящик для голосования?

24. Когда оператор имеет право перевести КОИБ в режим «Переносной»?

25. Что будет происходить, если время перехода в переносной режим просрочено?

26. Когда оператор имеет право перевести КОИБ в режим «Подведение итогов»?

27. Какие дополнительные сведения оператор должен вводить в КОИБ для получения протокола об итогах голосования?

28. Какие действия должен выполнить оператор при сообщении «КС не выполнены»?

29. Сколько экземпляров итоговых протоколов распечатывает КОИБ?

30. Как получить на КОИБ копии итоговых протоколов?

31. Когда оператор имеет право извлечь бюллетени из накопителя КОИБ?

32. Действия оператора в нештатных ситуациях.

33. Регламентные звонки на горячую линию в субботу и воскресенье.

Список рекомендуемой литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный Конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 27. Ст. 2710.

3. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

4. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (ред. от 07.05.2013) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 171.

5. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ред. от 02.05.2012, с изм. от 22.04.2013) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 21. Ст. 1919.

6. Федеральный закон от 10.01.2003 № 20-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 172.

7. Постановление ЦИК России от 26.09.2012 № 142/1076-6 «О Порядке применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения в помещениях для голосования на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации» // Вестник ЦИК России. 2012. № 10.

8. Постановление ЦИК России от 06.07.2011 № 19/204-6 «Об Инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов – комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации» // Вестник ЦИК России. 2011. № 10.

9. Постановление ЦИК России от 19.01.2012 № 88/707-6 (ред. от 31.01.2012) «Об использовании при голосовании на выборах Президента Российской Федерации комплексов для электронного голосования» // Вестник ЦИК России. 2012. № 1.

10. Постановление ЦИК России от 07.09.2011 № 31/276-6 «О Порядке электронного голосования с использованием комплексов для электронного голосования на выборах, проводимых в Российской Федерации» // Вестник ЦИК России. 2011. № 13.

11. Постановление ЦИК России от 06.03.2013 № 165/1212-6 «О порядке использования при голосовании на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдумах технических средств подсчета голосов – комплексов обработки избирательных бюллетеней и комплексов для электронного голосования» // Вестник ЦИК России. 2013. № 3.

12. Выписка из протокола заседания ЦИК России от 15.07.2010 № 210-2-5 (ред. от 10.11.2010) «О Технических требованиях к комплексу обработки избирательных бюллетеней 2010 (КОИБ-2010)» // Вестник ЦИК России. 2010. № 7.

Специальная литература

1. Выдрин И.В. Избирательное право Российской Федерации. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, ИНФРА-М. 2011.

Приложения

Приложение № 1

Приложение № 2

Приложение № 3

Приложение № 4

Приложение № 5

Приложение № 6

Приложение № 7

Приложение № 8

Автор практического материала

Юсубов Эльман Сулейманович

Председатель Избирательной комиссии Томской области

Рецензент

Горшков Игорь Сергеевич

доктор технических наук, профессор, член Общественного научно-методического консультативного совета при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации