Тема №6.8.
Подсчет голосов избирателей. Установление итогов голосования. Функции председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии. Повторный подсчет: основания и порядок, составление протокола повторного подсчета голосов

Скачать тему

Цель: познакомить слушателей с основными выработанными практикой формами работы в избирательных комиссиях в части процедуры подсчета голосов, установления итогов голосования.

План практического занятия

Подсчет голосов избирателей
1. Протокол участковой комиссии об итогах голосования

2. Подготовка к непосредственному подсчету голосов избирателей

3. Последовательность и порядок действий членов участковой комиссии

4. Процедура погашения неиспользованных избирательных бюллетеней, работа с погашенными избирательными бюллетенями и неиспользованными открепительными удостоверениями

5. Работа со списком избирателей

6. Непосредственный подсчет голосов избирателей

7. Проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования

8. Упаковка избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений

9. Проведение итогового заседания участковой избирательной комиссии

10. Порядок выдачи копий протокола участковой комиссии об итогах голосования

11. Порядок работы с протоколом участковой комиссии об итогах голосования после его подписания

12. Повторный протокол об итогах голосования, повторный подсчет голосов

13. Функции председателя, заместителя председателя и секретаря участковой комиссии при подсчете голосов

Вопросы для самоконтроля

Приложения

Практикум

Вопросы для самоконтроля

1. Кто может присутствовать при подсчете голосов?
2. Вправе ли наблюдатель вести видеосъемку процесса подсчета голосов?
3. Должна ли УИК допустить опоздавшего к началу подсчета голосов наблюдателя либо иное лицо, имеющее право присутствовать при подсчете голосов, предъявившее соответствующие документы, в помещение, где производится подсчет?
4. Могут ли члены УИК в целях экономии времени параллельно осуществлять какие-либо действия, например, работать со списком избирателей и вести непосредственный подсчет голосов?
5. Как УИК оформляет свое решение об итогах голосования?
6. Как правильно вносить данные в строки протокола УИК?
7. Как осуществляется погашение избирательного бюллетеня?
8. Кто заносит данные в увеличенную форму протокола УИК об итогах голосования?
9.Что должна сделать УИК после завершения работы со списком избирателей, чтобы определить правильность проведенной работы?
10. Какие действия обязана предпринять УИК, если имеются признаки повреждения печатей (пломб) на стационарных либо переносных ящиках для голосования?
11.Что делать, если возникло сомнение в определении волеизъявления избирателя при сортировке избирательных бюллетеней?
12. Должна ли вместе с избирательными бюллетенями упаковываться и увеличенная форма протокола УИК об итогах голосования?
13. Может ли УИК признать итоги голосования на избирательном участке недействительными?
14. Вправе ли лицо, присутствовавшее при подсчете голосов УИК, самостоятельно изготовить копию протокола и потребовать у УИК заверить эту копию?
15. Вправе ли наблюдатель, не присутствовавший при подсчете голосов и пришедший в помещение для голосования уже в ходе выдачи копий протокола УИК об итогах голосования, потребовать у УИК выдать ему копию протокола?
16. Вправе ли председатель УИК выехать в ТИК с первым экземпляром протокола об итогах голосования и приобщенными к нему документами, если к этому моменту не завершена выдача копий протокола?

Приложения

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Приложение 5

Приложение 6

Приложение 7

Приложение 8

Приложение 9

Приложение 10

Приложение 11

Приложение 12

Приложение 13

Приложение 14

Приложение 15

Практикум

Практикум 1. Размещение участников процедуры подсчета голосов (по группам)

Ведущий разъясняет, что наблюдатели и иные лица, которые имеют право присутствовать при подсчете голосов, должны занимать места, определенные участковой комиссией, позволяющие им наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в список избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обзор содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей, возможность визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением участковой комиссией протокола об итогах голосования и иных документов, не допуская при этом нарушений тайны голосования и не препятствуя работе членов участковой комиссии.

Вариант 1:

Избирательный участок расположен в холле общеобразовательного учреждения. В составе участковой комиссии – 12 членов с правом решающего голоса, 4 члена с правом совещательного голоса. При подсчете голосов присутствуют 6 наблюдателей, доверенное лицо с видеокамерой, СМИ, международный наблюдатель. На листе А4 нарисуйте схему расположения участников процедуры подсчета голосов.

Вариант 2:

Избирательный участок расположен в учебном кабинете общеобразовательного учреждения. В составе участковой комиссии – 10 членов с правом решающего голоса, 2 члена с правом совещательного голоса. При подсчете присутствуют 8 наблюдателей, СМИ. На листе А4 нарисуйте схему расположения участников процедуры подсчета голосов.

Вариант 3:

Нарисуйте схему расположения участников процедуры подсчета голосов на своем избирательном участке. Объясните, почему данная схема расположения наиболее оптимальна для вашего избирательного участка.

После 15 минут работы некоторые схемы рассматриваются всеми участниками обучения, обсуждаются недостатки.

Практикум 2. Разделение избирательных бюллетеней по видам

Ведущий раздает таблицу и дает задание – при голосовании по одномандатному избирательному округу на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления определить и разнести в нужные ячейки действительные, недействительные бюллетени, бюллетени неустановленной формы:

Практикум 3

Участники обучения делятся на группы по 5–7 человек. Каждой группе выдается набор карточек «Действия участковой комиссии после окончания голосования в день голосования». Время работы в группах – 15 минут. Карточки разрезаны и перемешаны.
По окончании организуется проверка и обсуждение ошибок, допущенных участниками обучения.
Задание: Расставьте в нужной последовательности действия членов участковой комиссии после окончания голосования.

Работа с протоколом (деловая игра)

Цель: отработать единый подход к оформлению и составлению протокола об итогах голосования в строгом соответствии с избирательным законодательством.

Обучающимся выдается:
Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
заполненные бланки протоколов с ошибками, недочетами в оформлении;
заполненные правильно бланки протокола;
незаполненные бланки протоколов;
увеличенная форма протокола УИК об итогах голосования;
реестр выдачи заверенных копий протоколов.

Порядок проведения:

1) Обучающиеся разделяются на 4 условные участковые избирательные комиссии. 1-я УИК – комментирует последовательность действий участковой комис

сии при заполнении протокола, используя правильно оформленный протокол. Последовательность действий УИК отражается заполнением увеличенной формы протокола.

2 и 3-я УИК – рассматривают заполненные протоколы с ошибками. Составляют протокол с отметкой «Повторный», комментируют последовательность действий участковой комиссии после обнаружения ошибок, неточностей в своем протоколе в МИК (ТИК).

4-я УИК – выдает заверенные копии протокола, комментирует эту процедуру в соответствии с избирательным законодательством.

2) Ведущий подводит итоги деловой игры, демонстрирует правильно оформленный протокол с помощью технических средств.

Время проведения: в пределах одного часа.

Автор практического материала

Дронова Валентина Евгеньевна
Председатель Избирательной комиссии Тверской области